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江苏省无锡市人民政府


无锡市政府印发《无锡市防雷减灾管理办法》的通知

锡政发〔2002〕191号



各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将《无锡市防雷减灾管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。





二00二年七月九日



无锡市防雷减灾管理办法




　　第一条　为了防御和减轻雷电灾害，保护国家利益和人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、中国气象局《防雷减灾管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内，从事防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）活动的单位和个人，必须遵守本办法。


　　第三条　市气象主管部门在上级气象主管部门和同级人民政府的领导下，负责组织管理本行政区域内的防雷减灾工作。防雷减灾的日常管理工作由市防雷技术机构负责。
　　市（县）气象主管部门在市气象主管部门和同级人民政府的领导下，负责组织管理本辖区内的防雷减灾工作。防雷减灾的日常管理工作由市（县）防雷技术机构负责。
　　计委、经贸委、建设、规划、公安等有关部门应当按照各自职责，协同做好防雷减灾工作。


　　第四条　市、市（县）人民政府鼓励和支持防雷减灾的科学技术研究和开发，推广应用防雷科技研究成果，提高防雷技术水平，开展防雷减灾科普宣传，增强全民防雷减灾意识。


　　第五条　气象主管部门应当组织有关部门按照合理布局、信息共享、有效利用的原则，组建雷电监测网，提高雷电灾害预警和防雷减灾的服务能力。


　　第六条　下列场所或者设施，应当按照国家有关标准进行防雷设计：
　　（一）《建筑物防雷设计规范》中规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
　　（二）石油、化工、易燃易爆产品生产或者贮存场所；
　　（三）电力生产设施和高压输配电系统；
　　（四）邮政通信、广播电视、金融证券、医疗卫生、交通运输、计算机网络等社会公共服务系统的主要设施；
　　（五）按照法律、法规、规章和有关技术规范规定，应当安装防雷装置的其他场所和设施。
　　前款第（二）、（四）项所规定的场所和设施，还应当按规定设置防静电接地装置。


　　第七条　从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工的单位，应当持有相应的资质证书。


　　第八条　从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工的专业技术人员，必须持有相应的资格证书。


　　第九条　防雷工程的设计单位，应当根据当地的气象因素和雷电活动规律以及地质、环境等外界条件，结合雷电防护对象的防护范围、性质和目的，严格按照国家规定的防雷设计规范进行设计。


　　第十条　防雷装置的设计，由当地气象主管部门进行审核，对新建、改建、扩建的建（构）筑物防雷装置的设计，由当地气象主管部门会同建设等有关主管部门进行审核。未经审核同意的设计方案，不得交付施工。
　　对不符合国家防雷规范的防雷工程专业设计方案，防雷工程专业设计单位应当按照审核结论进行修改，并重新报批。


　　第十一条　防雷工程的施工单位应当按照审核同意的防雷工程专业设计方案进行施工，并接受当地气象主管部门的指导、监督管理。防雷隐蔽工程在掩埋前，须经当地防雷技术机构检测验收，未经检测验收的不得擅自掩埋。
　　施工中变更或者修改防雷工程专业设计方案的，应当按照原审批程序，重新报批。


　　第十二条　建设单位在防雷工程竣工后，应当向当地防雷技术机构申请验收，验收合格后，发给防雷装置合格证书。未取得防雷装置合格证书的，不得投入使用。


　　第十三条　防雷装置实行定期检测制度。防雷装置每年检测一次，油（气）库、煤堆场、烟花爆竹生产和贮存等易燃易爆危险场所，每半年检测一次。在露天作业的大型塔吊等设备在重新安装防雷装置后，应当及时申请检测。检测不合格的，应当限期整改。


　　第十四条　防雷装置的使用单位，应当做好防雷装置的日常维护工作，指定专人负责。发现问题，应当及时维修或者报告当地防雷技术机构进行处理。


　　第十五条　防雷技术机构应当建立完善的防雷减灾工作制度，认真执行国家和地方的防雷技术规范，保证技术数据的真实、科学、公正。


　　第十六条　有关单位或个人对因雷击事故引起的人员伤亡和财产损失等情况，应当及时报告当地气象主管部门，气象主管部门应当协助有关部门对雷电事故进行调查评估、鉴定和统计。


　　第十七条　气象主管部门应当及时向当地人民政府和上级气象主管部门报告本辖区内的重大雷电灾害和年度雷电灾害情况，并对重大雷击事故提出分析意见和建议。


　　第十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，根据《中华人民共和国气象法》、中国气象局《防雷减灾管理办法》的有关规定，由气象主管部门责令改正，给予警告；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　（一）不具备防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工资质和资格，擅自从事防雷装置检测、防雷工程专业设计或者施工的；
　　（二）防雷工程专业设计方案未经审核同意，擅自施工的；
　　（三）新建、改建、扩建的防雷装置未经当地防雷技术机构验收或者未取得合格证书，擅自投入使用的；
　　（四）按照国家有关规范应当安装防雷装置而拒不安装的；
　　（五）已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的。


　　第十九条　对违反本办法规定，其它法律、法规、规章规定应当予以处罚的，依照有关规定处罚。


　　第二十条　违反本办法规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡和财产严重损失的，由有关主管部门给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　气象主管部门以及防雷技术机构的工作人员应当依法履行职责，对以权谋私、玩忽职守或者滥用职权的，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十二条　电力高压线路和电网变电站等防雷减灾工程的工作，由电力管理部门负责，并接受当地气象主管部门的监督和指导。


　　第二十三条　本办法中下列用语的含义：
　　（一）雷电灾害：是指因直击雷、雷电感应、雷电波侵入等造成财产损毁、人员伤亡。
　　（二）防雷装置：是指设置于建（构）筑物、计算机信息系统的具有防御直击雷、雷电感应、雷电波侵入功能的接闪器、引下线、接地装置、电涌保护器以及其它连接导体等防雷产品和设施的总称。
　　（三）防雷工程：是指防御和减少雷电灾害的系统建设工程，包括直击雷、雷电感应、雷电波侵入防护工程。


　　第二十四条　本办法自2002年8月15日起施行。


河北省人民政府


河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管法
　

　　第一章　总　　则

　　第一条　为加强昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区(以下简称保护区)的建设和管理，保护自然环境和自然资源，根据国家有关法律、法规，结合保护区实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称保护区是指位于本省昌黎县境内的沿岸陆域和海域。陆域北界为大蒲河南岸，南界为滦河口北岸，西界为经北部沙丘的西缘，向南绕过七里海的西侧，经由侯里、大滩等村东至滦河口，东界为东经119°37′，海域为北纬39°37′至39°32′；总面积300平方公里。

　　第三条　保护区的保护对象为海岸自然景观及所在海区生态环境和自然资源，包括文昌鱼、沙丘、沙堤、泻湖、林带、海水、鸟类等构成的沿岸海区生态系统。

　　第四条　凡在保护区内从事各项活动的单位和个人，必须遵守本办法。

　　第五条　省海洋行政部门负责保护区的管理监督。

　　昌黎黄金海岸国家级自然保护区管理处(以下简称管理机构)负责保护区的具体管理工作。具体职责是：(一)贯彻执行国家有关海洋类型自然保护区的法律、法规和方针、政策；(二)会同有关部门拟定保护区规划；(三)会同有关部门开展保护区内的自然资源调查和自然环境监测，并建立档案；(四)协助有关部门开展保护区内的生态环境恢复和科学研究活动；(五)进行自然保护的宣传教育。

　　第六条　保护区内的森林资源，依照国家和本省有关森林保护的法律、法规进行保护。

　　第七条　开发利用保护区内土地资源，要依照国家和本省有关土地管理的法律、法规规定和保护区规划进行。

　　第八条　公安、林业、土地、水产、游游、环保、水利、电力、建设和交通等部门，应依照各自职责，协助管理机构做好保护区内的管理工作。

　　第九条　任何单位和个人都有保护区内自然环境、自然资源和自然景观的义务，有权对损害、破坏保护区的行为进行制止和举报。

　　第二章　保护区管理第十条　保护区划为科研区、开发区、治理区和监测区。由管理机构负责设立界碑标志，任何单位和个人不得擅自移动和破坏。(一)科研区北界为潮汐通道，南至滦河口北岸，西界为沙丘分布边缘，东界至低潮线，面积46.1平方公里。(二)开发区北界为大蒲河南岸，南至七里海、潮汐通道北侧，西界为沙丘西部边缘，东至低潮线，面积23平方公里。(三)治理区为七里海泻湖盆及周围的湖滩和潮汐通道，面积22.4平方公里。(四)监测区为北纬39°37′至39°32′，低潮线至东经119°37′，面积208.5平方公里。

　　核心区为以上分区中的一级小区，面积92.03平方公里。

　　第十一条　在保护区内陆地上从事生产经营、开发利用、科学研究、教学、考察、拍摄电影、电视等活动，在向其行业主管部门申请前，应征得管理机构的同意，并将科研成果副本送交管理机构备案。

　　使用保护区内海域的，依照国家和本省有关海域使用的法律、法规进行审批。

　　第十二条　未经批准，禁止任何非管理人员进入保护区的核心区。因科学研究需要必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应事先向管理机构提交申请和活动计划，经省海洋行政部门审核、报国家海洋局批准。

　　第十三条　外国人进入保护区内从事有关活动的(旅游者除外)，接待单位应事先向管理机构提出申请，由管理机构报省海洋行政部门审核，转报国家海洋局批准。

　　第十四条　保护区内禁止下列活动：(一)不得擅自进行砍伐、捕捞、开垦、挖沙及狩猎、放牧、攀登沙丘等活动；(二)不得倾倒垃圾、废渣和排放含油、含毒的及其他有害的物质；(三)开发区、治理区和监测区内不得建设有污染自然环境、破坏自然资源和自然景观的生产设施及建设项目。

　　第十五条　在保护区内已经开发建设的项目，其污染物排放不得超过国家规定的污染物排放标准。

　　本办法实施前已建成的设施，建设单位应向管理机构报告。对保护区的自然环境、自然资源和自然景观有影响的，应限期治理。造成损害的，必须采取补救措施。

　　第十六条　在保护区内开办旅游项目，其旅游地点、旅游路线和交通标志的设置，应符合保护区的建设规划。

　　第十七条　凡进入保护区的单位和个人，应服从管理机构的管理。

　　第十八条　保护区所在地的公安派出机构，负责维护保护区内的治安秩序。

　　第三章　奖励与处罚

　　第十九条　凡执行本办法，在保护区的建设和管理活动中做出显著成绩的单位和个人，由省海洋行政部门或省人民政府给予表彰、奖励。

　　第二十条　对违反本办法规定的行为，由省海洋行政部门查处。

　　第二十一条　有下列行为之一的，分别给予警告、责令其改正、责令其恢复原状，并处以一千元以下罚款的行政处罚：(一)擅自移动或破坏保护区界碑标志的；(二)违反本办法第十一条第一款、第十二条、第十四条规定的。

　　第二十二条　罚没款一律上缴同级财政。

　　第二十三条　妨碍保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。

　　第二十四条　违反本办法规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十五条　保护区管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十六条　当事人对处罚决定不服的，可依照行政复议法和行政诉讼法的有关规定，申请复议或提起诉讼。

　　第四章　附　　则

　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。

　　注：科研区一级小区：北界为新开口南2.5公里，南界为滦河口北5公里，东界为低潮线，西界为距低潮线4公里，面积12.36平方公里。

　　治理区一级小区：平均高潮水面范围，面积9.17平方公里。

　　监测区一级小区：10～15米等深线海区，面积70.5平方公里。