长春市人民政府关于印发长春市市直国家公务员医疗补助暂行办法的通知
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长春市人民政府关于印发长春市市直国家公务员医疗补助暂行办法的通知
吉林省长春市人民政府
长府发〔2001〕47号
长春市人民政府关于印发长春市市直国家公务员医疗补助暂行办法的通知
各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《长春市市直国家公务员医疗补助暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府
二〇〇一年九月二十七日
长春市市直国家公务员医疗补助暂行办法
第一条 为保障国家公务员的医疗待遇，做好公务员医疗补助工作，根据《长春市人民政府关于印发长春市建立城镇职工基本医疗保险制度实施方案的通知》(长府发[2001]46号)、《吉林省省直国家公务员医疗补助实施办法》有关规定，制定本办法。
第二条 市直国家公务员在参加长春市城镇职工基本医疗保险的基础上，按本办法享受公务员医疗补助。
第三条 依照本办法享受市直国家公务员医疗补助的范围：
(一)符合《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的市直国家行政机关工作人员和退休人员；
(二)依照国家公务员制度管理的市级党群机关、人大、政协机关，各民主党派和工商联机关以及列入参照国家公务员管理的其他单位机关工作人员和退休人员；
(三)依照国家公务员制度管理的市直事业单位的工作人员和退休人员；
(四)市级审判机关、检察机关的工作人员和退休人口贝。
第四条 市直机关、财政拨款事业单位医疗保健对象的医疗管理，按照《长春市人民政府关于印发长春市市直机关事业单位保健对象医疗保险管理暂行办法的通知》(长府发[2001]48号)执行。
第五条 市劳动和社会保障行政部门负责市直国家公务员的医疗补助工作。其职责是：
(一)负责国家公务员医疗补助管理办法的贯彻实施；
(二)研究制定国家公务员医疗补助的政策和管理办法：
(三)会同市财政部门确定国家公务员医疗补助的标准和医疗补助待遇水平；
(四)负责对市直国家公务员医疗补助经费筹集、使用和管理情况的监督检查；
(五)指导县(市)、区国家公务员医疗补助工作。
第六条 市医疗保险经办中心负责市直国家公务员医疗补助的经办工作。其职责是：
(一)筹集使用和管理市直国家公务员医疗补助经费；
(二)建立健全享受国家公务员医疗补助人员档案；
(三)办理享受国家公务员医疗补助人员的接转手续；
(四)审核、支付国家公务员医疗补助费用；
(五)按时编制国家公务员医疗补助经费的预决算和会计统计报表；
(六)提供有关国家公务员医疗补助待遇、医疗补助费结算的查询和咨询服务。
第七条 国家公务员医疗补助经费的筹集。市直国家公务员医疗补助标准，在保证现有公务员医疗待遇不降低前提下，根据上年市直国家公务员医疗经费实际支出水平、基本医疗保险水平和财政承受能力确定。补助标准暂定为不低于上一年度市直机关、事业单位职工工资总额和退休人员退休费之和的3．5％。
第八条 市直国家公务员医疗补助经费实行按月拨付，由市财政部门按标准拨付给用人单位，用人单位向市医疗保险经办中心缴纳。
第九条 市直国家公务员医疗补助支付下列医疗费：
(一)基本医疗保险统筹基金年度内最高支付限额以上，符合《吉林省基本医疗保险药品目录》、《吉林省城镇职工基本医疗保险诊疗项目目录》、《吉林省城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准》范围内医疗费；
(二)基本医疗保险统筹支付范围内，个人自付超过一定数额的医疗费用。
第十条 享受公务员医疗补助人员在一个年度内发生的住院医疗费用，累计超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上l至4万元的，在职及退休人员均补助80％。
第十一条 享受公务员医疗补助人员在一个年度内发生的住院医疗费用，在基本医疗保险统筹基金最高支付限额以下应由个人负担的部分(含起付标准)，在职及退休人员均补助60％。
第十二条 享受公务员医疗补助人员在一个年度内个人自付(不含个人帐户支付部分)的门诊医疗费用累计超过2000元以上部分2001至3000元的，在职及退休人员均补助60％；3001元至5000元的，在职及退休人员均补助70％；5001元至8000元的，在职及退休人员均补助80％。
第十三条 享受公务员医疗补助人员在定点医疗机构发生的应由医疗补助经费支付的门诊医疗费用，先由个人垫付，按规定到市医疗保险经办中心凭医疗保险证件和结算单据办理结算。
享受补助人员在定点医疗机构发生的应由医疗补助经费支付的住院医疗费用，由定点医疗机构记帐，按规定到市医疗保险经办中心凭结算表和支付凭证办理结算。
第十四条 定点医疗机构、定点零售药店要加强医疗补助经费使用的管理，认真执行国家公务员医疗补助政策，对医疗补助经费使用情况要专人管理，单独建帐，严格审核后上报结算。
第十五条 国家公务员医疗补助经费纳入社会保障财政专户，实行收支两条线管理，单独建帐、单独核算、单独管理，专款专用。
第十六条 原享受公费医疗待遇非全额财政拨款的事业单位、自收自支的事业单位，可参照国家公务员医疗补助办法，实行医疗补助，所需医疗补助资金仍按原资金渠道解决。
第十七条 各县(市)区有能力支付公务员医疗补助费的，可参照本办法制定公务员医疗补助政策，享受公务员医疗补助待遇。
云南省１８生物资源开发基金管理办法
云南省人民政府办公厅
云南省18生物资源开发基金管理办法
云南省人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为推动我省生物资源开发，促进优势产业的尽快形成，积极培植后续财源，1995年经省政府批准建立了“18生物资源开发基金”（以下简称基金）。为规范基金管理，加强监督，提高资金使用效益，特制定本基金管理办法。
第二条 本办法管理的“18生物资源开发基金”是省政府为扶持我省18生物资源开发而建立的财政专项资金。基金来源：
1．省级预算内安排的专项资金；
2．中央财政借入的专项资金；
3．基金收益，包括有偿扶持资金占用费及利息收入等；
4．其他。
第三条 在省政府领导下，基金实行云南省政府18生物资源开发工程办公室（以下简称省“18工程”办公室）和云南省财政厅分工管理负责制，按“省政府决策、省‘18工程’办公室负责筛选审批项目、省财政厅负责资金管理和监督”的方式运作。财政厅内部按职责分工进行管
理。
第四条 基金的使用原则和宗旨
本基金使用坚持“限定投向、专款专用、确保重点、讲求效益”的原则，体现政府的产业导向，鼓励社会各方面积极参与生物资源产业开发。
本基金使用宗旨是：扶持我省18生物资源的开发和利用，引导投资流向，促进我省资源优势向市场优势转化，培育新的经济增长点，增加财政收入。
第五条 资金管理。基金在省财政开设专项资金帐户，年度基金安排由预算总会计列支后拨入该资金存款帐户，并按财政部财预字〔1997〕287号通知要求的《财政总预算会计制度》进行统一核算。
第六条 基金的运用分无偿、有偿两种方式，以无偿方式为主。资金分配比例：以基金总额为计算基础，按无偿60％、有偿40％的比例掌握使用。
第二章 无偿扶持资金运用和管理
第七条 基金中无偿扶持资金是指不需使用单位偿还的投入资金，其主要投向是18生物资源开发项目：
1．基础性、公益性建设项目投资补助；
2．技术培训、技术引进、技术推广和科研项目等适用技术开发和运用方面的投入；
3．产业规划、市场开拓等社会化服务体系的投资补助。
第八条 无偿资金的审批程序和管理。无偿扶持资金按财政无偿使用专项资金进行管理。由省“18工程”办公室按生物资源开发产业中长期规划和年度扶持项目计划提出项目的资金使用计划，报财政厅审核并签署意见后报省政府分管领导批准执行。财政厅根据省政府领导批准的项目
资金使用计划办理资金拨付手续，并承担会计核算和财务决算工作。
第九条 无偿投入后形成资产的，作为国有资产纳入同级国有资产管理部门管理。
第十条 财政厅要加强对项目无偿投入资金的监督管理，督促项目单位做到专款专用，不得挪用；督促项目单位做好无偿拨付资金的财务处理。
第三章 有偿扶持资金运用和管理
第十一条 基金中有偿扶持资金是指使用单位必须归还本金并交纳占用费的资金。主要用于有偿还能力的18生物资源开发企业和项目的一年内临时周转资金需要。
第十二条 有偿使用资金借款审批程序和管理。由借款企业提出项目借款申请报告，拟订项目还款方案，报省“18工程”办公室审定后，按年度分批次报财政厅审核并签署意见后按审批权限报批。经批准的借款方案由财政厅与借款单位和担保单位签订借款和出具担保合同、办理资金
拨付手续、负责借款回收和财务核算工作（其中，安排到地县国有企业的借款由地州市财政对省财政厅统借统还，地县国有企业在当地财政部门办理用款手续）。
第十三条 借款审批权限：
1．单项借款300万元以上（含300万元）的报省政府分管领导审批；
2．省政府决议事项从其决定。
第十四条 借款占用费的收取：
1．借款占用费按银行同期同类流动资金贷款利率计收，由地县财政承借的可扣除一个月在途时间；
2．占用费每半年结收一次，逾期借款按银行现行规定加收罚息；
3．占用费不得随意减免，特殊情况应按借款审批程序报批；
4．年度终了，占用费和利息收入全部转入基金。
第十五条 为保证资金的安全，直接对企业和项目的借款必须办理等值的借款担保或财产抵押手续，借款合同自各方签字之日起生效，具有法律效力，借款单位和担保单位必须严格履行合同规定，并承担相应的法律责任。
第四章 其他有关事项
第十六条 基金运用的信息反馈和监督管理。财政厅依据本办法和有关规定对基金的使用和管理进行监督，定期向省政府反馈基金使用效益及财务状况。同时，加强审计监督，确保基金规范和有效运作。
第五章 附 则
第十七条 本办法由省财政厅负责解释。
第十八条 本管理办法自发布之日起施行，凡与本办法不一致的均以本办法为准。
1998年1月6日
关于商业银行发行公司债券补充资本的指导意见
中国证券监督管理委员会 中国银行业监督管理委员会
中国证券监督管理委员会
公告
中国银行业监督管理委员会
〔2013〕39号
现公布《关于商业银行发行公司债券补充资本的指导意见》，自2013年11月6日起施行。
中国证监会 中国银监会
2013年10月30日
附件：关于商业银行发行公司债券补充资本的指导意见.doc
附件
关于商业银行发行公司债券补充资本的指导意见
第一条 为支持商业银行开展资本工具创新，拓宽资本补充渠道，根据《证券法》、《公司法》、《商业银行资本管理办法（试行）》、中国证监会公司债券发行管理办法等法律、法规和相关规定，制定本指导意见。
第二条 商业银行发行公司债券补充资本是指商业银行发行符合资本工具合格标准、经中国银监会认定可计入商业银行资本的公司债券。在上海、深圳证券交易所上市的商业银行，或发行境外上市外资股的境内商业银行，或申请在境内首次公开发行股票的在审商业银行（以下简称上市或拟上市商业银行），可以按照《证券法》、《公司法》、中国证监会公司债券发行管理办法发行包含减记条款的公司债券（以下简称减记债）补充资本。
第三条 减记债在《商业银行资本管理办法（试行）》规定的触发事件发生时，能立即减记，投资者相应承担本金及利息损失的风险。
减记债应符合商业银行资本工具合格标准，经中国银监会认定可计入商业银行二级资本。
第四条 上市或拟上市商业银行拟发行减记债补充资本的，应当按照《商业银行资本管理办法（试行）》、《中国银监会关于商业银行资本工具创新的指导意见》（银监发〔2012〕56号）、《中国银监会关于做好<商业银行资本管理办法（试行）>实施工作的指导意见》（银监发〔2013〕11号）等规定，妥善设计公司债券的相关条款，制定可行的发行方案，报中国银监会进行资本属性的确认，并由中国银监会出具监管意见。
第五条 上市或拟上市商业银行取得中国银监会的监管意见后，应当按照中国证监会公司债券发行管理办法及相关配套规则制作发行申请文件，报中国证监会核准并公开发行，或按照证券交易所业务规则备案后非公开发行。
第六条 除遵循中国证监会、证券交易所关于公司债券信息披露的一般规定外，发行人应当在募集说明书中充分披露减记债作为资本工具的特殊属性和风险事项，在募集说明书的显著位置对减记条款及其触发事件进行特别提示，并对是否约定补偿条款及其对投资者权益的影响等风险事项作出充分说明。
第七条 上市或拟上市商业银行公开发行减记债申请上市交易的，应当在发行前根据证券交易所的相关规则，报证券交易所审核同意并明确其交易机制安排。
第八条 发行人及承销商应采取措施，确保公开发行认购债券的投资者适当性要求与参与二级市场交易的投资者适当性要求保持一致。
第九条 对于公开发行的减记债，证券交易所应当完善其上市交易、信息披露的管理和服务，按照发行人资产规模和信用水平实行差异化的交易机制安排，建立投资者适当性管理制度，健全风险控制机制和措施。
第十条 发行人应当根据自身经营状况及监管要求及时披露触发事件发生的风险。
证券交易所督促发行人履行信息披露义务，并相应完善公开发行减记债的交易机制安排，严格投资者适当性管理。
第十一条 减记债可以经备案后非公开发行，其备案程序、信息披露要求、交易机制安排、投资者适当性管理等由证券交易所依照相关法律法规和本指导意见另行规定，报中国证监会批准。
第十二条 减记债应当由中国证券登记结算有限责任公司或中国证监会认可的其他机构登记、托管、结算。
第十三条 其他商业银行符合中国证监会关于公司债券发行人范围有关规定的，可以依照本指导意见申请发行减记债。
第十四条 商业银行发行其他类型的公司债券补充资本，由中国证监会、中国银监会依照法律、行政法规另行规定。
第十五条 本指导意见自2013年11月6日起施行，由中国证监会和中国银监会负责解释。
