邮电部关于认真贯彻《中华人民共和国邮政法》有关邮政企业专营业务规定进一步整顿邮政通信市场秩序的通知
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邮电部关于认真贯彻《中华人民共和国邮政法》有关邮政企业专营业务规定进一步整顿邮政通信市场秩序的通知
邮电部
邮电部关于认真贯彻《中华人民共和国邮政法》有关邮政企业专营业务规定进一步整顿邮政通信市场秩序的通知
1995年11月21日，邮电部
信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营，这是《中华人民共和国邮政法》（以下简称《邮政法》和《中华人民共和国邮政法实施细则》明确规定的。这一规定，是从国家安全考虑，从维护国家利益和用户利益出发的。但是，目前在全国范围内存在着一些非邮政企业的单位和个人违法经营信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务的问题，特别是一些外商的涉足，不仅极大地干扰了邮政通信市场秩序，严重损害了国家利益和用户利益，而且直接违反了国家关于禁止外商经营管理邮政业务的法律法规和政策。为了维护国家法律的尊严，维护国家利益和用户权益，目前各局针对邮政通信市场混乱的现象，正在积极开展清理整顿工作，特别是山东、湖北、江西、福建、辽宁、广东等局会同当地公安、工商、国家安全、海关等有关部门联合发出通知，制止非邮政部门无照经营和侵权经营邮政专营业务的违法行为，做了大量工作并取得了很大成绩。但是，在对邮政通信市场的清理整顿中也遇到一些阻力和干扰。为维护邮政通信秩序，现就有关问题通知如下：
一、依法管理邮政通信市场，规范通信市场秩序是邮政行业管理部门的重要职责，贯彻执行《邮政法》更是邮政通信行业管理部门义不容辞的责任。各局应认真贯彻执行《邮政法》中有关邮政企业专营业务的规定。坚持国家法律赋予邮政企业专营业务的规定，不仅仅是维护邮政企业的合法权益，更重要的是维护国家利益和国家法律的尊严，我们必须站在这一高度来认识问题。各局应采取积极措施，排除来自各方面的阻力和干扰，坚决制止和纠正违法经营信件和其他具有信件性质物品寄递业务的行为，贯彻落实邮电部、国家工商行政管理局于今年8月23日发布的《关于进一步加强特快专递业务市场管理的通知》（邮部联（1995）317号）。
二、办好信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务，是《邮政法》赋予邮政企业的光荣职责。各级邮政通信行业管理部门要加强对邮政企业贯彻执行国家法律、法规情况的监督检查，协调各方面关系，确保邮政企业办好专营业务。
三、贯彻执行《邮政法》不仅仅是邮电部门的责任，也是各行各业和全国人民的责任。各局应加大对《邮政法》的宣传力度，充分利用宣传媒介，宣传国家法律规定邮政企业专营业务的重要意义，同时应加强与当地工商、公安、国家安全、海关等执法部门的联系，取得政府有关部门及社会各界的支持与配合，共同做好《邮政法》的贯彻落实。
四、各局应主动向当地人民政府汇报《邮政法》的贯彻执行情况，汇报邮电部关于邮政通信行业管理的规定，汇报邮政通信行业管理中遇到的问题和困难，取得当地人民政府的理解和支持。
请各局将贯彻执行邮政法律法规情况及所遇到的问题及时向部报告。
煤炭出口配额管理办法
国家发展和改革委员会、商务部、海关总署
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中 华 人 民 共 和 国 商 务 部
中 华 人 民 共 和 国 海 关 总 署
令
第 7 号
根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》，国家发展和改革委员会会同商务部、海关总署制定了《煤炭出口配额管理办法》，现予公布，自2004年7月1日起施行。
国家发展和改革委员会主任： 马 凯
商 务 部 部 长： 吕福源
海 关 总 署 署 长： 牟新生
二○○四年一月七日
煤炭出口配额管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范煤炭出口，保证煤炭出口配额管理工作符合效率、公正、公开和透明的原则，维护煤炭的正常出口秩序，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 国家发展和改革委员会（以下简称发展改革委）会同商务部负责确定全国煤炭出口配额总量及分配工作。
第三条 本办法适用于一般贸易方式下煤炭的出口。其他贸易方式下煤炭出口按现行有关规定办理。
第二章 煤炭出口配额总量、申请
第四条 每年煤炭出口配额总量及申请程序，由发展改革委于上一年10月31日前在中国经济信息网（http://www.cei.gov.cn）、国家发展和改革委员会网站（http://www.sdpc.gov.cn）上公布。
第五条 确定煤炭出口配额总量时，应当考虑以下因素：
（一）保障国家经济安全；
（二）合理利用煤炭资源；
（三）符合国家有关产业的发展规划、目标和政策；
（四）国际、国内市场供求状况。
第六条 煤炭出口实行国营贸易管理。已获得煤炭出口国营贸易经营权的出口企业可以申请煤炭出口配额。
第七条 出口企业应当以正式书面方式向发展改革委提出配额申请，并按要求提交相关文件和资料。
第八条 发展改革委于每年11月1日至11月15日受理煤炭出口企业提出的下一年度煤炭出口配额的申请。
第三章 煤炭出口配额的分配、调整和管理
第九条 发展改革委会同商务部于每年12月15日前将下一年度的煤炭出口配额总量的80%下达给企业。剩余部分将不晚于当年6月30日下达。
第十条 煤炭出口配额参考企业上一年度煤炭出口实绩分配。
第十一条 煤炭出口配额有效期截止到当年12月31日。
第十二条 如发生下列情况时，可以对已分配的配额进行调整：
（一）国际市场发生重大变化；
（二）国内资源状况发生重大变化；
（三）出口企业配额使用进度明显不均衡；
（四）其他需要调整配额的情况。
第十三条 煤炭出口企业凭配额批准文件，按照有关出口许可证管理规定，向商务部授权的许可证发证机构申领出口许可证，凭出口许可证向海关办理报关验放手续。
煤炭出口许可证管理按照商务部许可证管理有关规定执行。
第十四条 煤炭出口企业于每月5日前将上月煤炭出口配额使用情况报发展改革委备案。
第四章 法律责任
第十五条 煤炭出口经营者在煤炭出口中有违法、违规行为，受到海关、税务、商检、外汇管理等部门处罚的，发展改革委可酌情扣减其已获得的煤炭出口配额。
第十六条 煤炭出口经营者伪造、变造出口配额批准文件或出口许可证，或者以欺骗或其他不正当手段获取出口配额、批准文件或出口许可证的，依照《货物进出口条例》第六十六条、六十七条规定处罚。发展改革委并可以取消其已获得的煤炭出口配额。
第十七条 对配额分配决定或处罚决定有异议的，可以依照《行政复议法》提起行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第五章 附 则
第十八条 本办法由发展改革委、商务部、海关总署负责解释。
第十九条 本办法自2004年7月1日起施行。
劳动部关于林业部直属企业部分职工实行综合计算工时工作制和不定时工作制的批复
劳动部
劳动部关于林业部直属企业部分职工实行综合计算工时工作制和不定时工作制的批复
劳动部
林业部：
你部《关于报请审核林业部直属企业部分职工实行综合计算工时工作制和不定时工作制意见的函》（林函人字〔1997〕82号）收悉。经研究，现批复如下：
一、为了规范林业企业职工工时制度，确保林业企业职工休息休假的权利，促进林业生产的发展，根据《劳动部》第三十九条的规定以及我部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）的规定，同意林业部直属企业部分职工实行
综合计算工时工作制和不定时工作制。即：
1．实行综合计算工时工作制的范围为：从事营造林、森林管护（防山、巡山、护林、病虫害防治、野生动植物保护等）、资源勘察、调查、木材生产及水运、林业基本建设等林业企业中第一线作业的职工和部分辅助或服务的职工，以及因生产工艺要求必须实行不间断生产的职工。
2．实行不定时工作制的范围为：企业中的高级管理人员，因工作需要在企业驻地以外常驻的供销、采购等人员，工作中可以适当休息的值班人员及经常出差等工作时间无法按标准时间衡量的人员，长途运输、贮木场、仓库的部分装卸人员及因工作性质特殊需机动作业的人员。
二、实行不定时工作制和综合计算工时工作制的单位，应根据《劳动法》第一章、第四章的有关规定，在保障职工身体健康并充分听取职工意见的基础上，采取适当工作休息方式，确保职工的休息权利和生产、工作任务的完成。
三、你部应根据上述原则制定具体实施办法，并将实施办法报我部备案，同时抄送中华全国总工会、有关省、自治区、直辖市的劳动行政部门。
1997年5月26日
