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国家环境保护总局


关于切实加强排污费征收管理，严格执行“收支两条线”规定的通知

环发〔2005〕94号


各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：

　　2005年8月23日晚,中央电视台《焦点访谈》栏目报道了湖北省南漳县环保局擅自以招待费、房租费、医疗费等冲抵、挪用、乱支排污费的情况，这些行为严重违反了国务院《排污费征收使用管理条例》（2003年国务院令第369号）及其配套规章的有关规定,在社会上造成了恶劣影响。为加强排污费征收管理，严肃纪律,加强廉政建设,我局进一步重申各级环保部门要严格执行“收支两条线”的有关规定,认真查找工作中存在的不足,举一反三,引以为戒。现就有关问题通知如下：

　　 一、地方各级环保部门要严格按照《排污费征收使用管理条例》及配套规定的征收范围、权限、时限和程序征收排污费，不得简化征收程序，降低征收标准，不得擅自减、免和缓征排污费，坚决杜绝协商收费、人情收费。

　　二、地方各级环保部门要严格按照“环保开票、银行代收、财政统管”体制，严格足额征收排污费,不得变相或以任何形式坐支、截留和挪用。

　　三、地方各级环保部门要按规定和权限将征收排污费的数额，减、免、缓缴排污费等情况予以公告，接受监督。

　　四、请各省、自治区、直辖市环保部门在接到本通知之日起,立即组织对2003年7月1日《排污费征收使用管理条例》施行以来排污费的征收、管理、使用情况进行一次检查。对应当征收而未征收或少征收排污费的，上级环保部门要责令其限期改正，或直接责令排污者补缴排污费；对违反规定减缴、免缴、缓缴排污费、截留、挤占、挪用环境保护专项资金及不按照规定履行监督管理职责，对违法行为不予查处，造成严重后果的要依照《刑法》、《排污费征收使用管理条例》、《违反行政事业收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等规定追究有关责任人的行政直至刑事责任。

　　请各省、自治区、直辖市环保局（厅）将检查的情况于2005年10月15日前报我局环境监察局。我局将适时组织抽查，一经发现问题，立即进行严肃处理。



二○○五年八月二十五日