关于国家公务员、党政干部不得在报刊社兼职的通知
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关于国家公务员、党政干部不得在报刊社兼职的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家安全生产监督管理局办公室 文件
国家煤矿安全监察局办公室
安监管司办字[2003]69号
关于国家公务员、党政干部不得在报刊社兼职的通知
机关各司（室），各直属事业单位、社团组织，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：
为贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》（中办发[2003]19号）和新闻出版总署《关于落实中办、国办〈关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知〉的实施细则》（新出报刊[2003]745号）精神，根据“人员分离”，“报刊工作人员不得与党政部门公务员混岗。各级党政部门现职领导干部不得兼任报刊社社长、总（主）编、顾问或编委会成员、理事等职务。党政部门工作人员不得在部门所属报刊单位兼职。不得以党政部门名义参与协办报刊”的规定，经研究决定：从即日起，国家局和各级安全生产监管部门、煤矿安全监察机构公务员不得兼任报刊社社长、总（主）编、顾问、编委会成员、理事等职务，所属各单位党政干部也不得在部门所属报刊单位兼职；各类报刊也不要聘请各级党政部门工作人员兼任报刊社社长、总（主）编、顾问、编委会成员、理事等职务。
请各单位严格按此通知要求执行。
2003年8月8日
建议在民事诉讼中确立调解的但书制度
田凌
民事调解协议的达成，往往是以权利人放弃部分权利为代价，司法实践中，有的义务人以调解为手段诱使权利人在做出一定的让步基础上达成调解协议，首先达到减轻自己法律责任的目的，进而在执行过程中掌握主动权，致使调解的案件要么权利人被迫再次放弃部分合法权益，要么必须进入强制执行程序，但按照现行法律规定，即使申请法院强制执行，权利人也只能按照调解书所确认的权利申请执行，这样就违背了权利人当初进行调解的初衷，侵害了权利人的利益。笔者认为，为了保护权利人的合法权益，避免别有用心的义务人钻法律的漏洞，在民事诉讼中应确立调解的但书制度，即法院在组织调解时，应充分行使释明权，建议权利人与义务人就如果义务人不按照调解协议所确定的方式、时间、内容等履行，如何限制义务人、制裁义务人达成单独的条款，作为对前面权利人有关放弃权益条款的否定，使调解结案的方式真正做到案结事了。
。
湖南省津市市人民法院 田凌
通讯联络——津市法院办公室
联系人——田凌
联系电话——07364203109
天津市人民政府办公厅关于印发天津市特色商业街区管理办法的通知
天津市人民政府办公厅
关于印发天津市特色商业街区管理办法的通知
津政办发〔2009〕158号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
经市人民政府同意，现将《天津市特色商业街区管理办法》
印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
二○○九年十二月二日
天津市特色商业街区管理办法
第一条 为加强我市特色商业街区（以下简称特色街）管理，
提升特色街品位，创建符合天津城市定位，体现大气、时尚、经
典、靓丽的都市特色的商业街区，制定本办法。
第二条 本办法所称特色街，是指符合商务部制定的《商业
街管理技术规范》（SB/T10517-2009）及我市特色商业街区管理
规范要求，具有购物、餐饮、休闲、旅游、文化和娱乐等特色功
能的商业街区。
第三条 本办法适用于本市范围内特色街的管理和认定命名。
第四条 市商务委根据《天津市城市总体规划（2005年-2020
年）》和《天津市商业布局规划》，负责制定特色街发展规划及
管理规范，组织特色街的认定和命名。各区县商务部门负责组织
实施本办法。
第五条 特色街应设立专职管理机构，负责对街区环境卫生、
公共秩序、食品安全、经营服务等实施统一管理，通过加强管理
服务，突出本街区的经营特色，创建服务品牌，提高特色街的知
名度和吸引力。
特色街管理机构应遵守有关法律法规，自觉接受有关行政管
理部门的监督管理。
第六条 特色街管理机构应按照国家相关质量管理标准，结
合本街区经营定位及行业特点，制定《管理服务规范实施细则》，
印发街区内经营单位，实行规范化管理。
第七条 特色街管理机构应严格履行各项管理职责,落实《管
理服务规范实施细则》，对街区内不符合管理服务规范的行为应
予以纠正，对街区内违法行为要及时制止，并将有关责任人依法
移交有关部门处理。
第八条 特色街内的经营单位和经营者应自觉接受特色街管
理机构的管理，严格执行《管理服务规范实施细则》，依法依规
搞好经营，提升服务质量，维护特色街整体形象。
第九条 特色街开办夜市或以夜市为主要经营方式的，要合
理设置灯光，严格控制噪声，自觉维护市容环境，不得违法占道
影响交通，不得影响周边居民生活。
第十条 特色街认定命名应具备下列基本条件：
（一）符合本市城市总体规划和商业布局规划，经营特色鲜
明，具有较高的知名度和发展潜力。
（二） 规模居全市同行业商业街前列；同类商品或服务高
度聚集，经营同类商品或提供相关服务的店铺数量或营业面积应
占特色街店铺数量或营业面积总数的50％以上。
（三） 配套设施齐全，消费环境舒适。
（四） 经营管理有序，服务规范，文明诚信。
第十一条 特色街认定命名应依照以下程序：
（一）特色街管理机构向所在区县商务部门提出申请。
（二）区县商务部门初审，符合条件的，向市商务委推荐。
（三）特色街管理机构与区县人民政府签订管理责任书，区
县人民政府分管商务工作的负责人与市商务委签订管理责任书。
（四）市商务委审核认定命名。对认定命名为"天津市特色商
业街区"的特色街颁发标志牌并向社会公布。
第十二条 全市特色街实行总量控制。各区县不得自行命名特
色街。
特色街的审定命名每年进行一次。
第十三条 市和区县商务部门应加强对特色街的考核、检查
和指导，检查可采取定期或随机的方式。
第十四条 市工商、公安、卫生、市容园林、质监、食品药
品监管、环保等部门应本着促进特色街繁荣发展的原则，按照各
自职能，指导和监督特色街管理机构履行管理职责，规范经营行
为，维护市场秩序，提升管理水平。
第十五条 对新建并经市商务委认定命名的特色街，市和区
县人民政府要给予政策支持。
对经营管理规范，并在国内外及其消费者中商誉良好的特色
街，应积极宣传，扩大影响。
对已经命名的特色街，市商务委每年进行复检，对达不到本
办法规定条件的，下达限期整改通知书，整改后仍达不到规定条
件的撤销其命名，摘除特色街标志牌，并在媒体上公布。
第十六条 本办法自2009年12月1日起实行，2014年12月1日废
止。
