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安徽省淮南市人民政府办公室


关于印发淮南市城市公共交通站亭建设管理暂行规定的通知


凤台县、各区人民政府，市政府各部门，各直属机构：

经市政府同意，现将《淮南市城市公共交通站亭建设管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。



二0一0年十二月七日　　　　







淮南市城市公共交通站亭建设管理暂行规定



第一条 为了规范城市公共交通站亭（以下简称公交站亭）建设管理，为乘客提供周到、舒适的候车环境，根据《淮南市公用事业特许经营条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称公交站亭是指城市公共交通的首末站、中途站和出租汽车停车候客或上下站点以及与其配套建设的站杆、站牌等设施。

第三条 市交通运输行政主管部门是本市公交站亭建设管理的行政主管部门，其所属的道路运输管理机构负责日常行政管理和监督检查工作。

规划、建设、工商、民政、城市管理行政执法、公安机关交通管理等有关行政部门按照各自职责，负责相关监督管理工作。

第四条 公交站亭的设置及建设标准应当符合城市规划要求。

公交站亭的位置设置，由市道路运输管理机构会同建设、公安机关交通管理部门根据国家有关技术规范要求，按照交通流量实际，从方便乘客安全乘坐和转乘出发制定方案，并按程序报批。

第五条 公交站亭应当由政府投资建设，也可以由公交站亭建设及经营维护单位（以下简称投资方）建设经营。

经市政府投资主管部门批准建设的公交站亭，免收基础设施配套费。其他国家规定不能免收的规费，按照规定的下限收取。

第六条 投资方申请建设的，应当通过招标、拍卖等公平竞争方式确定；通过招标、拍卖等方式不能确定的，可以采取招募、协议或者招商引资等方式确定。

投资方应当符合《淮南市公用事业特许经营条例》规定的条件。

第七条 通过招募方式确定的，按照下列程序进行：

　　（一）市道路运输管理机构向社会公告拟建设经营具体项目的内容、范围、期限、投资金额、市场准入条件等，向符合条件的法人发出邀请书；

　　（二）根据邀请书的回复，市道路运输管理机构组织评审委员会进行资格审查和集体评议，并就有关事宜进行谈判；

　　（三）将拟授予建设经营权的单位在新闻媒体上进行公示；

（四）公示期满无异议，或者有异议经调查理由不成立的，市道路运输管理机构与招募对象签订经营维护合同，并收取使用押金。

第八条 通过协议和招商引资等方式确定的，按规定程序报批，由市道路运输管理机构与其签订经营维护合同。

第九条 经营维护合同应当载明下列内容：

　　（一）经营的内容、范围及有效期限；

　　（二）产品和服务的质量标准；

　　（三）资产的管理、处分和监管制度；

　　（四）双方的权利、责任和义务；

　　（五）履约担保；

　　（六）价格或者收费的确定方法、标准和调整程序；

　　（七）经营权的终止和变更及档案移交；

　　（八）监督机制；

　　（九）违约责任；

（十）其他应当载明的内容。

第十条 政府投资建设的，应当通过招标、拍卖、招募方式确定公交站亭媒体经营权。

投资方建设的，依据合同享有一定年限（最长不超过五年）的公交站亭媒体经营权。

使用公交站亭媒体经营权的，应当按照《淮南市城市户外广告位使用权出让暂行办法》（淮府秘〔2010〕101号）规定缴纳有偿使用费。

第十一条 禁止擅自转让公交站亭媒体经营权。确需转让的，转让人、受让人应当到市道路运输管理机构登记，签订转让合同，经批准后转让。

第十二条 因政府扩建、改建道路及市政施工等原因，投资方建设的公交站亭需要进行迁移、改造的，投资方应当配合，无偿迁移、改造。

投资方要求对已建公交站亭进行更新改造的，应当向市道路运输管理机构提出申请，经批准后方可实施。

第十三条 公交站亭名称由市道路运输管理机构依法确定。公交设施和车辆行驶路线图中的各站点名称应与市道路运输管理机构确定的公交站亭名称相一致。

第十四条 公交站亭名称的冠名应当符合《安徽省地名管理办法》有关规定，并尊重历史延续，可采用公交站亭周边一定距离范围内具有一定影响、方位地域指示性强且长期存在的企事业单位、大型公共设施、旅游景点、所在地片区、社区等名称为公交站亭进行冠名。

第十五条 申请公交站亭名称冠名或者更名的，应当经市道路运输管理机构审核批准，并经市地名管理部门同意后，按下列程序办理审批手续：

（一）申请冠名或者更名的单位提出申请。冠名申请应当注明申请冠名的公交站亭、冠名名称、申请单位地址及申请单位与申请冠名站点间的位置示意图；

（二）市道路运输管理机构对冠名或者更名申请进行审核。通过实地勘察，确认冠名条件；同一公交站亭出现两家或者两家以上申请冠名单位，通过实地勘察，依据省市地名管理相关规定确定冠名单位；各方均符合条件的，可采用冠名权竞标方式确定冠名单位；

（三）签署冠名协议。

第十六条 公交站亭冠名期限为五年。冠名期满后，可根据申请续签冠名协议，未续签冠名协议的，按期取消冠名。

第十七条 任何单位和个人不得擅自涂改和自行更换公交站亭名称。

第十八条 公交站亭应保持整洁、完好，站牌所示内容准确无误，灯箱设施应保证夜间亮化。

第十九条 公交站亭附有广告的，其设置的内容、规格、材质、时间等应当符合工商、市容行政主管部门的规定，其广告画面应当在该设施建成完工后一周内安装；不能及时发布广告的，应当安装公益性广告。广告画面应当无破损、褪色、模糊、卷皱现象。

第二十条 任何单位和个人不得擅自设置和变动公交站亭。违反规定的由城市管理行政执法部门依法予以查处。

第二十一条 本规定实施前依法签订的公交站亭经营合同可以延续，投资方应当与市道路运输管理机构重新签订经营维护合同。

第二十二条 凤台县参照本规定执行。

第二十三条 本规定自公布之日起施行。





辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市发票保证金管理办法
沈阳市人民政府



第一条 根据《中华人民共和国发票管理办法》及实施细则、国家税务总局《增值税专用发票使用规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市境内使用发票的单位和个人，符合下列规定之一的，均应交纳发票保证金：
(一)大中型企业、“三资”企业、私营企业以外的企业、事业单位、其它经济组织；
(二)不能提供保证人的外地来沈从事临时经营活动的单位或个人。
第三条 发票保证金由主管税务机关收取，并开具全市统一印制的《发票保证金收款收据》。
第四条 发票保证金的收取标准：
(一)使用增值税专用发票的增值税一般纳税人，发票保证金为一千元至五千元。
(二)使用普通发票的企业、事业单位、其它经济组织，发票保证金为三百元至一千元。
(三)外埠企业和个人使用增值税专用发票保证金为五千元至一万元；使用普通发票保证金为一千元至五千元。
同时使用增值税专用发票和普通发票的，按增值税专用发票标准收取发票保证金。
第五条 发票保证金的交纳时间：
(一)新办企业、其他经济组织于税务登记后，办理《发票购领簿》的同时交纳；
(二)原有企业、其他经济组织，由主管税务机关认定后补交；
(三)外埠企业和个人购买发票时交纳。
第六条 发票使用单位在交纳保证金的同时，需签订《发票正确使用保证书》，依法使用发票。
第七条 使用发票的单位应按主管税务机关规定的期限交纳发票保证金，逾期未交者，停止供应发票。
第八条 发票保证金保存期为两年。在此期间交纳保证金的单位和个人，能认真执行国家发票管理办法，按规定使用、管理发票，不发生发票违章行为的，经主管税务机关审查认定后，可退回保证金和银行同期活期储蓄存款利息。
在保存期内，交纳单位或个人发生合并、破产或跨区迁移的，经企业申请，税务机关审核后，要退还保证金和银行同期活期储蓄存款利息。
发票使用者在发票保证金退回后，发生违章使用发票行为的，税务机关责令其立即补交发票保证金。
第九条 税务机关必须按规定的用途使用发票保证金，任何单位或个人不得挪用，具体使用范围如下：
(一)用于抵补因发票违章而发生的偷、漏税款及罚款；
(二)用于办理因各种原因向社会公开声明所需的费用；
(三)对走逃企业抵顶税款入库。
交纳发票保证金的单位或个人，在发生(一)、(二)项情况后，应按主管税务机关规定的期限，补交发票保证金。
第十条 发票保证金由市税务局票证管理所统一管理。
第十一条 本办法由市税务局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。



1994年10月8日