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山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府令
　（第１０号）


　　《淄博市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法》业经市政府第１３次常务会议讨论通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　张建国
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十月二十九日
　　　　　　淄博市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法



　　第一条　为规范已购公有住房和经济适用住房上市交易行为，推动住房商品化、社会化进程，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称已购公有住房和经济适用住房上市交易，是指城镇居民按房改政策已购买的公有住房和按政府指导价购买的经济适用住房依照本办法转让、出租、抵押。
　　本办法所称经济适用住房包括安居工程住房和集资合作建设的住房。


　　第三条　凡在本市行政区域内，已购公有住房和经济适用住房上市交易的，均适用本办法。


　　第四条　市、县人民政府房产管理部门主管本行政区域内已购公有住房和经济适用住房上市交易管理工作。
　　区房产管理部门负责市房产管理部门委托的已购公有住房和经济适用住房上市交易管理工作。


　　第五条　符合下列条件之一的已购公有住房和经济适用住房可以上市交易：
　　（一）职工以标准价购买的公有住房住满五年的；
　　（二）职工以成本价购买的公有住房；
　　（三）职工１９９３年按政府有关政策规定购买的公有住房、以标准价购买的公有住房未满五年的，已按《淄博市职工购房由部分产权向全部产权过渡办法》过渡为成本价的；
　　（四）按政府指导价购买的经济适用住房。


　　第六条　符合本办法第五条规定的房屋所有权人，应当持房屋所有权证，到土地管理部门办理国有土地使用手续，土地管理部门应当在１５日内颁发国有土地使用证，如遇特殊情况可延长至３０日。


　　第七条　已购公有住房和经济适用住房有下列情况之一的，不得上市交易：
　　（一）未取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》的；
　　（二）已列入拆迁公告范围且户籍已被冻结的；
　　（三）擅自改变房屋使用性质的；
　　（四）对住房制度改革中违法、违纪行为未进行处理的；
　　（五）国家、省、市规定其他不得上市交易的。


　　第八条　已购公有住房和经济适用住房上市交易，当事人应当向房产管理部门提出申请，并提交下列材料：
　　（一）职工已购公有住房或经济适用住房上市交易申请表；
　　（二）《房屋所有权证》和《国有土地使用证》；
　　（三）已购公有住房或经济适用住房上市交易合同；
　　（四）身份证或者其他有效身份证件；
　　（五）同住成年人同意上市交易的书面意见。
　　已购公有住房上市转让时，由房产交易管理部门书面通知原产权单位。原产权单位在接到通知之日起１５日内出具是否按市场价格购买的书面意见，在规定的时间内未出具书面意见的，视为放弃优先购买权。


　　第九条　房产管理部门对已购公有住房或经济适用住房上市交易申请进行审核，并自收到申请之日起１５日内作出是否准予上市交易的书面答复。


　　第十条　经房产管理部门审核，准予上市交易的，当事人应当向房产管理部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭变更后的房屋所有权证书向土地管理部门办理土地使用权变更手续。


　　第十一条　已购公有住房和经济适用住房上市交易应当按下列规定免征或缴纳有关税费：
　　（一）购买并居住超过一年的已购公有住房和经济适用住房，销售时免征营业税、城市维护建设税和教育费附加；购买后居住不足一年的，销售时按销售价减去购入原价后的差额计征营业税、城市维护建设税和教育费附加。已购公有住房和经济适用住房转让时，暂免征收土地增值税，契税暂减半征收；
　　（二）已购公有住房和经济适用住房上市出售时，由购房者按所购买的已购公有住房或经济适用住房座落位置的标定地价的１０％缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。土地出让金按规定金额上交同级财政；相当于土地出让金的价款和所得收益，已购公有住房原产权属行政机关的全额上交同级财政；属事业单位的５０％上交同级财政，５０％返还事业单位；属企业的，全额返还企业；
　　（三）已购公有住房和经济适用住房上市出售的，其交易服务费按成交价的０．４％收取，由买卖双方负担；赠予他人的，其交易服务费按评估价的０．４％收取，由受赠予人负担；出租或抵押的，其交易服务费标准按租金收入或抵押房产评估价的０．３％收取，由出租人或抵押人负担。


　　第十二条　上交财政的相当于土地出让金的价款和所得收益，按已购住房原产权单位的财务隶属关系和财政体制，上交同级财政，专项用于住房补贴；返还给企业和事业单位的相当于土地出让金的价款和所得收益，分别纳入企业和单位住房基金管理，专项用于住房补贴。


　　第十三条　已购公有住房和经济适用住房超过住房面积标准部分，已按市场价购买的，上市出售时该超标部分免缴国有土地出让金或相当于土地出让金的价款。


　　第十四条　已购公有住房和经济适用住房上市交易，当事人应如实申报成交价格，不得隐报瞒报。如实申报成交价格的，按成交价格征收有关税费；当事人申报的合同成交价格明显低于市场价格的，应到具有房、地产评估资质的房、地产评估机构进行评估，并按评估价格征收有关税费。


　　第十五条　以房改成本价购买或已过渡为成本价的公有住房和经济适用住房上市交易后，其收益在依法缴纳各项税费后全部归职工个人所有。


　　第十六条　以房改标准价购买的公有住房上市交易后，其收益扣除各种应交税费后与购房时的标准价（不扣除购房时的各种折扣）之差，即增值部分，按产权比例分成。
　　以标准价购买的公有住房，若购房时超标部分已按市场价购买，超标部分的增值全部归购房职工个人所有。


　　第十七条　已购公有住房上市转让后，原提取的住房维修基金转移到新房主名下，其利息长期用于该住房公用部位的维修。本办法实施后，单位出售公有住房时，统一按实际售房款的２５％提取住房维修基金。


　　第十八条　已购公有住房和经济适用住房上市交易后，原产权人及其配偶不得购买经济适用房、安居房等享受政府优惠政策的住房，不得参加集资、合作建房。


　　第十九条　违反本办法规定的，由房产、土地等行政管理部门依法予以处罚。


　　第二十条　房产、土地等行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，依法给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。

青海省人大常委会


海西蒙古族藏族自治州野生动物保护条例
青海省人大常委会


（1996年5月28日海西蒙古族藏族自治州第十届人民代表大会第一次会议通过 1996年7月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 1996年10月1日起施行）


第一条 为加强野生动物资源的保护、管理和合理利用，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和有关法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 自治州境内国家和省级重点保护的野生动物及其赖以生存的自然环境，均属本条例保护管理范围。
第三条 自治州各级人民政府必须认真贯彻保护野生动物资源的法律、法规，加强组织领导，广泛开展宣传教育，依靠群众做好野生动物资源的保护管理工作。
第四条 自治州、县（市）农牧行政主管部门主管辖区内野生动物资源的保护管理工作；茫崖、冷湖、大柴旦行政委员会负责辖区内野生动物资源的保护管理工作。乡（镇）人民政府和村（牧）民委员会具体负责本行政区域内的保护工作。
公安、工商、环保、交通运输等有关部门协助农牧主管部门做好野生动物资源的保护管理工作。
第五条 自治州境内设立自然保护区和禁猎区，禁止在上述地区猎捕或进行妨害野生动物生存的一切活动。
（一）自然保护区：德令哈市克鲁可湖至托素湖水禽自然保护区；都兰县田格里湖黑颈鹤自然保护区，科学图、曲岗园柏林野生动物自然保护区；茫崖行政区阿拉尔大型野生动物自然保护区。
（二）禁猎区：格尔木市乌图美仁乡、唐古拉山乡、郭里木德乡野牛沟、黑刺沟；德令哈市宗务隆乡伊克拉地区、怀头他拉乡雅沙图；都兰县沟里乡、巴隆乡；乌兰县铜普乡铜普山、赛什克乡牦牛山；天竣县苏里乡、阳康乡、舟群乡；茫崖行政区阿拉尔至西金乌兰湖。
第六条 在非禁猎区，每年3月1日至10月31日为禁猎期。禁猎期内禁止一切狩猎活动。
在非禁猎期狩猎的，须经县级以上农牧行政主管部门批准。
第七条 猎捕野生动物，禁止使用危及人身安全和破坏野生动物资源及栖息环境的军用武器、小口径步枪、汽枪、毒饵、地弓、扣子、铁夹等工具和陷坑、围猎、撒网、烟熏、爆炸、机动车辆追捕、夜间照明狩猎、掏窝、毁巢、挖洞等方法。
第八条 因科学研究、驯养繁殖、展览、对外交换或者其它特殊情况，需要猎捕国家重点保护野生动物的，须按规定申办特许狩猎证或国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证。猎捕非重点保护野生动物的，须向县级以上农牧行政主管部门申办狩猎证，并持有公安机关制发的持枪证，方
可狩猎。
第九条 经批准在自治州境内开发、利用国家及省级重点保护的野生动物及其产品的，由自治州、县（市）农牧行政主管部门组织实施；对进入市场的野生动物及其产品，由自治州、县（市）工商行政管理部门进行监督管理；在集贸市场以外经营野生动物或者其产品，由自治州、县（
市）农牧行政主管部门、工商行政管理部门或者其委托的单位进行监督管理。
未经批准，任何单位和个人不得买卖国家重点保护的一、二级和省级重点保护的野生动物及其产品。
第十条 开展国际狩猎活动的，按有关规定执行。
第十一条 凡考察国家重点保护的一、二级和省级重点保护野生动物或在自然保护区拍摄电影、电视、录相，必须按有关规定报批，并缴纳资源保护管理费。
第十二条 运输、邮寄或携带国家和省级重点保护的野生动物及其产品出州、县（市、行政区）境的，须经省野生动物行政主管部门或者其授权单位批准。
第十三条 有条件的单位和个人，经县以上农牧行政主管部门批准，可以开展野生动物驯养工作，向省内外公园、科研单位出售活体野生动物或标志。
第十四条 自治州、县（市、行政区）农牧行政主管部门建立野生动物资源保护基金，用于野生动物资源保护和管理，专款专用。
第十五条 机关、团体、部队、学校、铁路、公路养护、厂矿、农林牧渔场和农村集体经济组织以及其他企业、事业单位，应教育职工、家属遵守法律、法规，自觉保护野生动物资源。
第十六条 在自治州境内从事采金、采矿、工副业生产和其它人员，必须严格遵守有关保护野生动物的法律、法规，不得伤害和破坏野生动物资源及其栖息环境。
第十七条 凡持有州、县（市）林业行政执法检查证或野生动物保护行政执法检查证的林业和野生动物管理人员，有权对本区域内进行狩猎活动的人员进行检查，制止一切破坏野生动物资源的违法行为，协助有关部门查处违法狩猎案件。
第十八条 公安、工商行政管理部门没收的野生动物及其产品，一律交同级农牧行政主管部门，不得自行处理；由农牧行政主管部门会同同级财政、物价部门处理。
第十九条 对在野生动物资源保护管理方面做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或农牧行政主管部门给予表彰奖励。
对举报破坏野生动物资源案件的有功单位及人员给予奖励。
第二十条 违反本条例规定的，按《中华人民共和国野生动物保护法》、《青海省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 以暴力或威胁手段阻碍野生动物管理人员依法执行职务，情节轻微的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 农牧行政主管部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、监守自盗或包庇、纵容、指使他人从事违反本条例活动的，由所在单位或上级主管部机关给予行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本条例的具体应用问题由自治州人民政府负责解释。
第二十四条 本条例自1996年10月1日起施行。



1996年7月31日