襄樊市国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定
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襄樊市国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定
湖北省襄樊市人民政府
关于印发《襄樊市国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
各县（市）、区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
《襄樊市国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
二OO五年一月四日
襄樊市国土资源局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发〈襄樊市机构改革方案〉的通知》（鄂文[2004]35号）、《省人民政府关于做好全省国土资源管理体制改革工作的通知》（鄂政发[2004]48号）和《中共襄樊市委、襄樊市人民政府关于印发〈襄樊市市级人民政府机构改革实施意见〉的通知》（襄发[2004]17号）精神，设置襄樊市国土资源局，为市政府工作部门，主管全市土地资源、矿产资源等自然资源的管理、保护、利用工作。
一、主要职责
（一）贯彻执行土地资源、矿产资源的方针、政策和法律、法规。
（二）拟定全市有关土地资源、矿产资源管理的规章，制订和实施土地资源、矿产资源管理的技术标准、规程、规范和办法。
（三）编制和实施全市国土规划、土地利用总体规划和城市发展纲要；编制实施土地利用计划；负责县（市）、乡（镇）土地利用总体规划的审核工作；编制和实施矿产资源保护与利用规划、地质勘查规划、地质灾害防治和地质遗迹保护规划；负责全市矿产资源的调查评价工作。
（四）指导并监督县（市）区国土资源部门的工作；依法保护全市土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益，调处权属纠纷，查处重大违法案件，并依照规定负责有关行政复议和行政处罚工作。
（五）落实全市耕地特殊保护和鼓励耕地开发政策，实施土地用途管制；负责全市基本农田保护、未利用土地开发、土地整理、土地复垦和开发耕地的实施及监督工作；指导全市“四荒 弰发管理工作。
（六）制订全市地籍管理办法，负责全市土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测工作；负责土地确权、城乡地籍、土地定级估价、土地登记和土地证书年审等工作。
（七）拟定并实施全市土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、交易和政府收购管理办法及乡（镇）、村用地管理办法；指导农村集体非农土地使用权的流转管理；负责全市土地资产、土地市场的管理工作。
（八）负责全市基准地价、标定地价的评测工作，审核B级评估机构的土地评估及城市勘测队伍的资质，负责全市土地等级评定，受理土地使用权价格评估结果备案；承担报省政府、国务院审批的各类用地的审核、报批工作。
（九）依法进行矿业权管理，实施全市矿业权的出让、转让和监督管理；审批对外合作区块；承担矿产资源储量与价值核算工作，管理地质资料汇交；实施全市地质勘查行业管理和矿产资源勘查开发管理，审定地质勘查单位的资格，管理地质勘查成果；负责全市矿产资源补偿费的征收和使用管理。
（十）监测、防治全市地质灾害和保护地质遗迹；管理全市水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作，认定具有重要价值的地质遗迹保护区。
（十一）负责全市土地资源、矿产资源的对外合作与交流。
（十二）承办上级交办的其他工作任务。
二、内设机构
根据上述职责，市国土资源局设置13个职能科室：
（一）办公室
（二）人事科
（三）综合科（行政审批科）
（四）财务科
（五）审计科
（六）政策法规与监督检查科
（七）国土资源规划科
（八）耕地保护科
（九）地籍管理科
（十）土地利用管理科
（十一）矿产开发管理科
（十二）地质勘查和矿产资源储量科
（十三）地质环境科
纪检（监察）机构按有关规定设置。
三、人员编制和领导职数
市国土资源局机关行政编制为35名。其中：局长1名，副局长3名，纪检组长1名，总工程师1名；科级领导职数19名（正科13名，副科6名）。
设立机关离退休人员工作科，人员编制3名，其中：科长1名，副科长1名。
四、其他事项
（一）将市国土资源（城市规划）监察局更名为市国土资源监察支队，为市国土资源局管理的副县级行政管理类事业单位，负责全市国土资源执法监察工作。原定编制和内设机构维持不变，经费列入市级财政预算，人员依照公务员管理。
（二）将市国土资源局(城市规划管理局)襄城分局更名为市国土资源局襄城分局，为市国土资源局派出的副县级行政管理类事业单位。分局内设4个职能科室（正科级）：办公室、监督检查科、土地管理科、地矿管理科；下设7个国土资源所（正科级），即：市国土资源局襄城分局第一所、市国土资源局襄城分局第二所、市国土资源局襄城分局第三所、市国土资源局襄城分局第四所、市国土资源局襄城分局第五所、市国土资源局襄城分局第六所、市国土资源局襄城分局第七所。市国土资源局襄城分局核定事业编制46名（分局机关事业编制18名，一、二、三、四、五、六、七所编制各4名），其中局长1名，副局长3名；科级领导职数22名（正科11名，副科11名）。经费列入市级财政预算，人员参照公务员管理。
（三）将市国土资源局(城市规划管理局)樊城分局更名为市国土资源局樊城分局，为市国土资源局派出的副县级行政管理类事业单位。分局内设4个职能科室（正科级）：办公室、监督检查科、土地管理科、地矿管理科；下设7个国土资源所（正科级），即：市国土资源局樊城分局第一所、市国土资源局樊城分局第二所、市国土资源局樊城分局第三所、市国土资源局樊城分局第四所、市国土资源局樊城分局第五所、市国土资源局樊城分局第六所、市国土资源局樊城分局第七所。市国土资源局樊城分局核定事业编制50名（分局机关事业编制22名，一、二、三、四、五、六、七所编制各4名），其中局长1名，副局长3名；科级领导职数22名（正科11名，副科11名）。经费列入市级财政预算，人员参照公务员管理。
（四）将襄阳区国土资源局更名为市国土资源局襄阳分局，管理体制暂按县（市）局管理。
（五）将高新技术产业开发区国土资源局更名为市国土资源局高新技术产业开发区分局，为市国土资源局派出的正科级行政管理类事业单位，下设团山国土资源中心所（正科级）。核定分局事业编制10名，其中，局长1名，副局长1名；团山国土资源中心所事业编制5名，其中所长1名，副所长1名。
将汽车产业技术开发区国土资源局更名为市国土资源局汽车产业开发区分局，为市国土资源局派出的正科级行政管理类事业单位，下设米庄国土资源中心所（正科级）。核定分局事业编制10名，其中，局长1名，副局长1名；米庄国土资源中心所事业编制5名，其中所长1名，副所长1名。
将鱼梁洲旅游经济开发区国土资源局更名为市国土资源局鱼梁洲旅游经济开发区分局，为市国土资源局派出的正科级行政管理类事业单位。核定分局事业编制5名，其中，局长1名，副局长1名。
各开发区分局人员从原开发区国土资源部门在编在岗人员和市国土资源局系统财政供养的在编在岗人员中公开考试择优录用；考试录用工作由市国土资源局商市人事局组织实施。经费列入市级财政预算，人员参照公务员管理。
卫生部办公厅关于进一步加强抗菌药物临床应用管理的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于进一步加强抗菌药物临床应用管理的通知
卫办医发〔2008〕48号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
《抗菌药物临床应用指导原则》发布以来，经过各级卫生行政部门、医疗机构和广大医务人员的共同努力，我国抗菌药物使用率、抗菌药物使用强度逐年下降，临床应用水平不断提高。但是，全国抗菌药物临床应用和细菌耐药监测显示，我国个别地区和部分医疗机构不同程度地存在抗菌药物不合理应用的现象，影响了医疗效果，加重了细菌耐药程度。根据卫生部抗菌药物临床应用监测专家委员会和细菌耐药监测专家委员会建议，现就进一步加强外科围手术期的抗菌药物预防应用和氟喹诺酮类等药物的管理，逐步建立抗菌药物临床应用预警机制的有关要求通知如下：
一、加强围手术期抗菌药物预防应用的管理
各级各类医疗机构应严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》中关于预防用药指导原则的有关规定，纠正当前过度依赖抗菌药物预防手术感染的现象，加强围手术期抗菌药物预防应用的管理，对具有预防使用抗菌药物指征的常见手术，要参照《常见手术预防用抗菌药物表》（附件1）选择抗菌药物。
二、加强对氟喹诺酮类药物临床应用的管理
氟喹诺酮类药物在我国临床应用普遍，使用量大，细菌耐药率高，医疗机构必须严格掌握氟喹诺酮类药物的临床应用指征，加强管理。应参照药敏试验结果，应用于消化和泌尿系统外的其他系统感染；除泌尿系统外，不得作为其他系统的外科围手术期预防用药。
三、严格按照抗菌药物分级管理制度规定，加强抗菌药物临床应用的管理
医疗机构药事管理委员会应切实履行指导本机构合理用药的工作职能，开展以合理用药为核心的临床药学工作,加强对医务人员的抗菌药物合理应用教育、培训和监督工作，按“非限制使用”、“限制使用”和“特殊使用”分级管理规定，建立健全抗菌药物分级管理制度，明确医师使用抗菌药物的处方权限，预防和纠正不合理应用抗菌药物的现象。
根据当前抗菌药物临床应用的实际情况，决定将以下抗菌药物作为“特殊使用”的抗菌药物进行管理，医疗机构在使用时应严格掌握临床应用指征，经抗感染或有关专家会诊同意，由具有高级专业技术职务任职资格的医师开具处方。
（一）第四代头孢菌素：头孢吡肟、头孢匹罗、头孢噻利；
（二）碳青霉烯类抗菌药物：亚安培南/西司他丁、美洛培南、帕尼培南/倍他米隆、比阿培南、朵利培南；
（三）甘酰胺类抗菌药物：替加环素；
（四）糖肽类与噁唑酮类抗菌药物：万古霉素、去甲基万古霉素、替考拉宁、多粘菌素、利奈唑烷；
（五）抗真菌药物：卡泊芬净，米卡芬净，伊曲康唑（口服剂、注射剂），伏利康唑（口服剂、注射剂），两性霉素B含脂制剂。
四、加强对抗菌药物临床应用的指导和监管
地方各级卫生行政部门要高度重视辖区内细菌耐药监测情况，严格执行抗菌药物分级管理规定，根据《卫生部全国细菌耐药监测2006-2007年度报告》（附件2）的监测结果，结合本地实际情况，逐步建立抗菌药物临床应用预警机制，采取相应的干预措施：
（一）对细菌耐药率超过30%的抗菌药物，应将预警信息及时通报有关医疗机构和医务人员。
（二）对细菌耐药率超过40%的抗菌药物，应该慎重经验用药。
（三）对细菌耐药率超过50%的抗菌药物，应该参照药敏试验结果用药。
（四）对细菌耐药率超过75%的抗菌药物，应该暂停该类抗菌药物的临床应用，根据细菌耐药监测结果再决定是否恢复临床应用。
地方各级卫生行政部门要加强辖区内医疗机构细菌耐药监测管理工作，落实抗菌药物临床应用的指导、评价和监督检查的管理职责，对未按规定执行抗菌药物分级管理的医疗机构和违反规定使用抗菌药物的医师应严肃处理。
附件：1.常见手术预防用抗菌药物表
2.卫生部全国细菌耐药监测2006-2007年度报告
二○○八年三月十九日
附件1
常见手术预防用抗菌药物表
手术部位
抗菌药物选择
头颈外科手术
第一代头孢菌素
经口咽部粘膜切口的大手术
第一代头孢菌素+甲硝唑
心脏手术
第一、二代头孢菌素
神经外科手术
第一、二代头孢菌素，头孢曲松
血管外科手术
第一代头孢菌素
乳房手术
第一代头孢菌素
腹外疝手术
第一代头孢菌素
应用植入物或假体的手术
第一、二代头孢菌素
骨科手术(包括用螺钉、钢板、 金属、关节置换)
第一、二代头孢菌素
胸外科手术(食管、肺)
第一、二代头孢菌素；头孢曲松
胃十二指肠手术
第二代头孢菌素
胆道手术
第二代头孢菌素，有反复感染史者可选头孢曲松，头孢哌酮，头孢哌酮／舒巴坦
阑尾手术
第二代头孢菌素或头孢噻肟；+甲硝唑
结、直肠手术
第二代头孢菌素或头孢曲松或头孢噻肟；+甲硝唑
泌尿外科手术
第二代头孢菌素；环丙沙星
妇产科手术
第二代头孢菌素或头孢曲松或头孢噻肟；+甲硝唑
注意：对β-内酰胺类抗菌药物过敏者，可选用克林霉素；耐甲氧西林葡萄球菌发生率高的医疗机构，如果进行异物植入手术（如人工心瓣膜植入、永久性心脏起搏器放置、人工关节置换等），可选用万古霉素预防感染。
福州市人民代表大会常务委员会关于修订我市部分地方性法规的决定
福建省人大常委会
福州市人民代表大会常务委员会关于修订我市部分地方性法规的决定
福建省人大常委会
（1997年10月7日福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1997年12月18日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十六次会议批准）
决定
福州市第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审议了《关于修订我市部分地方性法规的决定（草案）》，决定对《中华人民共和国行政处罚法》公布前制定的我市部分地方性法规作如下修订：
一、《福州市流动人口计划生育管理办法》
1、第二十三条第二项修订为：“对未按计划生育要求采取节育措施或计划外怀孕的妇女，经动员教育仍不采取相应措施的，县（市）、区人民政府计划生育主管部门可责令其缴纳计划生育担保金300元至2000元，当事人在规定期限内采取相应措施后，如数退还；”
第三项修订为：“对规避计划生育管理或计划外生育的夫妻，用工单位可以终止聘用合同”。
2、第二十四条第一款修订为：“对违反本办法规定，有下列妨碍流动人口计划生育管理行为之一的直接责任人员，可由临时居住地县（市）、区人民政府计划生育主管部门处以罚款；”
二、《福州市城市房屋拆迁管理办法》
第三十七条第一款修订为：“对有下列行为之一的，由拆迁主管部门根据情节予以警告、责令停止拆迁，并可处以罚款；”
三、《福州市城市园林绿化管理办法》
第三十一条第二项修订为：“违反本办法第十二条第一款规定的，责令其限期纠正；”
四、《福州市市容和环境卫生管理办法》
第三十二条第一款修订为：“违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并处以50￣500元罚款；”
第二款修订为：“违反本办法规定饲养家禽家畜、信鸽的，对饲养的动物予以没收，并处以前款规定的罚款。”
五、《福州市城市内河管理办法》
第二十八条第一款修订为：“本办法第二十四条、第二十五条、第二十六条规定的行政处罚，由市内河管理部门、区城市管理委员会会同水利、交通、环保等部门按职责权限决定。”
六、《福州市消防安全管理办法》
第五十五条第二款整款删去。
七、《福州市统计工作管理条例》
1、第十六条第一款修订为：“对违反统计法规，有下列行为之一的企事业组织、个体工商户，可根据情节轻重给予罚款，由市、县（市）、区人民政府统计机构执行；”
第二项修订为：“拒报、虚报、瞒报、仿造、篡改统计资料的，对单位处以500元至5000元罚款；”
第三项修订为：“违反统计法规后，采取涂改、销毁统计原始凭证等手段，隐瞒真实情况，推卸责任，包庇、袒护责任人员；刁难、打击报复统计人员；未经批准（备案）制发统计报表进行统计调查的；擅自公布统计资料造成严重后果的，对单位处以500元至5000元罚款；”
2、第十八条整条删去，该法规条文顺序亦作相应调整。
八、《福州市蔬菜基地保护条例》
1、第二十五条修订为：“故意损坏蔬菜基地设施的，由县（市）、区人民政府蔬菜行政管理部门或其委托的单位责令恢复原状或赔偿损失，并处以2000－5000元的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。”
2、第二十六条修订为：“违反本条例第二十条的规定，将蔬菜基地连续抛荒六个月以上的，由县（市）、区人民政府蔬菜行政管理部门或其委托的单位按规定收取抛荒费；情节严重的，取消承包经营权或收回土地使用权；擅自把蔬菜基地改作他用的，由县（市）、区人民政府蔬菜行
政管理部门或其委托的单位责令其限期恢复种菜，并处以每平方米5元的罚款。”
九、本决定自公布之日起施行。
1997年12月18日
