关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见
人力资源和社会保障部 财政部 卫生部
关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见
人社部发〔2009〕66号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）、财政厅（局）、卫生厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局、财务局、卫生局：
根据《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）和《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）的精神，为扩大城镇居民基本医疗保险制度受益面，切实减轻参保居民门诊医疗费用负担，有条件的地区可逐步开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹工作，现就有关问题提出如下意见：
一、开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹，要在坚持基本医疗保险政策规定的基础上，充分考虑门诊医疗服务特点和城镇居民对门诊医疗基本保障的迫切需要，进一步完善基本医疗保险的保障范围、筹资、支付等政策和就医、费用结算、业务经办等管理措施，通过统筹共济的方式合理分担参保居民门诊医疗费用。
二、开展门诊统筹应坚持以下原则：立足基本保障，从低水平起步，逐步减轻群众门诊医疗费用负担；实行社会共济，通过基金统筹调剂使用，提高基金保障能力；主要依托社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构，方便群众就医，降低医疗成本。
三、根据城镇居民基本医疗保险基金支付能力，在重点保障参保居民住院和门诊大病医疗支出的基础上，逐步将门诊小病医疗费用纳入基金支付范围。城镇居民基本医疗保险基金要坚持收支平衡的原则，门诊统筹所需费用在城镇居民基本医疗保险基金中列支，单独列账。
四、建立门诊统筹可以从慢性病发生较多的老年人起步，也可以从群众反映负担较大的多发病、慢性病做起。门诊统筹可以单独设立起付标准、支付比例和最高支付限额，具体可由各统筹地区根据实际合理确定。门诊统筹支付水平要与当地经济发展和医疗消费水平相适应，与当地城镇居民基本医疗保险筹资水平相适应。
五、开展门诊统筹应充分利用社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构和中医药服务。将符合条件的基层医疗卫生机构纳入基本医疗保险定点范围。起步阶段，门诊统筹原则上用于在定点基层医疗卫生机构发生的门诊医疗费用，随着分级诊疗和双向转诊制度的建立完善，逐步将支付范围扩大到符合规定的转诊费用。同时，要通过制定优惠的偿付政策，提供方便快捷的服务，鼓励和引导参保居民充分利用基层医疗卫生服务。各级卫生行政部门要合理设置基层医疗卫生机构，促进基层医疗卫生机构与转诊医疗机构的分工合作，探索建立分级诊疗制度及转诊相关管理办法和标准。统筹地区人力资源社会保障部门要会同卫生行政部门共同探索首诊和转诊的参保人员就医管理办法，促进建立双向转诊制度。
六、探索适合门诊统筹费用控制机制和结算管理的方式。根据门诊就医和医疗费用支出特点，积极探索总额预付或按人头付费等费用结算办法。充分发挥医疗保险集团购买的优势，采取定服务机构、定服务项目、定考核指标、定结算标准、定支付办法等方式，探索就医、支付、结算一体化的门诊统筹综合管理办法，有效控制门诊医疗费用。
七、加强组织领导。各地要高度重视，科学决策，精心组织实施。切实加强经办能力建设，完善医疗保险信息系统，探索适应门诊统筹管理需要的经办方式，提高管理服务水平。要加强社区劳动保障平台与社区卫生服务机构的协作，促进参保人员健康管理。要认真研究工作中出现的新情况、新问题，积极探索解决办法，遇有重要情况要及时报告。
人力资源和社会保障部
财 政 部
卫 生 部
二○○九年七月二十四日
关于公布2010年第3批产品质量国家监督抽查结果的公告
国家质量监督检验检疫总局
关于公布2010年第3批产品质量国家监督抽查结果的公告
2010年第120号
根据《中华人民共和国产品质量法》和《产品质量国家监督抽查管理办法》的规定，国家质检总局组织开展了2010年第3批产品质量国家监督抽查，现将抽查结果予以公布。
本次对食品、日用消费品、建筑和装饰装修材料、农业生产资料、工业生产资料等28类产品质量进行了国家监督抽查。其中，食品共抽查了5类，包括白酒、黄酒、葡萄酒、茶饮料、食品添加剂（柠檬酸及其盐、磷酸）；日用消费品共抽查了8类，包括蜂窝电话用锂离子电池、化妆品、车用汽油、旅游鞋、锁具、啤酒瓶、木家具(木制柜)、亚麻制品；建筑和装饰装修材料共抽查了6类，包括建筑用夹层玻璃、浸渍纸层压木质地板、铝合金建筑型材、绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、新型墙体材料、陶瓷砖；农业生产资料共抽查了2类，包括低速汽车、辗米机；工业生产资料共抽查了7类，包括电动工具（电钻、电锤、角向磨光机）、手提式干粉灭火器、漏电保护装置（漏电断路器）、数控车床、电力变压器、热能表、血压计。
国家质检总局已将本次产品质量国家监督抽查情况通报了地方政府和有关部门，并已责成相关省（自治区、直辖市）质量技术监督部门按照有关法律法规，对本次抽查中不合格的产品及其生产企业依法进行处理。
特此公告。
附件：
1. 白酒产品质量国家监督抽查结果
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101103/001aa04b79580e3b418d01.rar
2. 黄酒产品质量国家监督抽查结果
http://www.gov.cn/gzdt/att/att/site1/20101103/001aa04b79580e3b418d01.rar
3. 葡萄酒产品质量国家监督抽查结果
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4. 茶饮料产品质量国家监督抽查结果
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5. 食品添加剂（柠檬酸及其盐、磷酸）产品质量国家监督抽查结果
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6. 蜂窝电话用锂离子电池产品质量国家监督抽查结果
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7. 化妆品产品质量国家监督抽查结果
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8. 车用汽油产品质量国家监督抽查结果
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9. 旅游鞋产品质量国家监督抽查结果
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10. 锁具产品质量国家监督抽查结果
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11. 啤酒瓶产品质量国家监督抽查结果
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12. 木家具(木制柜)产品质量国家监督抽查结果
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13. 亚麻制品产品质量国家监督抽查结果
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14. 建筑用夹层玻璃产品质量国家监督抽查结果
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15. 浸渍纸层压木质地板产品质量国家监督抽查结果
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16. 铝合金建筑型材产品质量国家监督抽查结果
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17. 绝热用模塑聚苯乙烯泡沫塑料产品质量国家监督抽查结果
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18. 新型墙体材料产品质量国家监督抽查结果
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19. 陶瓷砖产品质量国家监督抽查结果
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20. 低速汽车产品质量国家监督抽查结果
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21. 辗米机产品质量国家监督抽查结果
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22. 电动工具（电钻、电锤、角向磨光机）产品质量国家监督抽查结果
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23. 手提式干粉灭火器产品质量国家监督抽查结果
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24. 漏电保护装置（漏电断路器）产品质量国家监督抽查结果
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25. 数控车床产品质量国家监督抽查结果
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26. 电力变压器产品质量国家监督抽查结果
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27. 热能表产品质量国家监督抽查结果
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28. 血压计产品质量国家监督抽查结果
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二〇一〇年十一月一日
