最高人民检察院关于在办理贪污、受贿等经济犯罪案件中正确运用免予起诉的几点意见
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 04:07:49 浏览:8027
来源:法律资料网
最高人民检察院关于在办理贪污、受贿等经济犯罪案件中正确运用免予起诉的几点意见
最高检
最高人民检察院关于在办理贪污、受贿等经济犯罪案件中正确运用免予起诉的几点意见
最高检
打击经济领域中严重犯罪活动的斗争开展以来，全国各级检察院运用免予起诉这一法律手段，处理了一部分贪污、受贿等经济犯罪案件。对于打击和分化瓦解犯罪分子起到了积极作用。但也出现了一些问题，主要是对免诉条件掌握不严，运用免予起诉的面过宽。其原因是：
第一，对全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》中关于投案自首、坦白交代人员从宽处理的理解不够全面，在《决定》公布后，特别是报纸上公布了几起免予起诉的重大经济犯罪案件后，有的地方就把一些虽有自首、坦白等情节，但犯罪所得数额巨大，情节较重，依
法应追究刑事责任的案件也作了免予起诉处理。
第二，有的地区原定立案的金额标准较低，并只把金额标准理解为罪与非罪的界限，对一些情节显著轻微，坦白交代好，不认为是犯罪，应予撤销案件，移交党政部门处理的，也作了免予起诉处理。
第三，有的案件，在认定犯罪事实，证据和罪与非罪等问题上与有关部门意见有分歧，或者有的案件认定犯罪证据不够充分，否定犯罪的理由又不足，为了减少麻烦，而作了免予起诉处理。
第四，在全国人大常委会《决定》公布后的一段时间内，有的地方出于宽严大会体现政策的需要，在主要犯罪事实还没有调查核实也没有依照法律程序办理的情况下，仓促宣布免诉了一些案件，以至有的案件作免予起诉处理后又发现新的重要犯罪事实。也有的案件未通过检察机关就由
党、政部门或联合调查组决定和宣布免予起诉。
为了正确运用免予起诉，根据刑法、刑事诉讼法和人大常委的有关规定，以及中央办公厅（1982）28号文件《关于惩治贪污、受贿罪的补充规定》，特提出以下几点意见：
一、免予起诉是检察机关终止诉讼的法定职权。根据法律规定，免予起诉的条件必须是已构成犯罪依法不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的。各级检察院对案件作免诉处理时，一定要严格掌握上述条件。
二、对于贪污、受贿等经济犯罪案件，是否作免诉处理，可根据犯罪所得金额结合有关情节，参照以下原则办理：
贪污、受贿或者其他个人非法所得在一千元以下的，除情节恶劣或后果严重者外，一般应由党政部门处理，不要免予起诉。
贪污、受贿或者其他个人非法所得在一千元以上两千元以下，能够如实坦白认罪，积极退赃的，一般可作免予起诉处理。
贪污、受贿或者其他个人非法所得在两千元以上不满五千元的，一般应当起诉。对于少数主动投案自首,坦白交代全部罪行，积极退赃，或有立功表现的，亦可作免予起诉处理。
贪污、受贿或者其他个人非法所得在五千元以上不满一万元的，原则上都应该起诉。其中，确因斗争形势和体现政策的需要，个别需作免予起诉处理的，应严格控制，由省、市、自治区人民检察院，中国人民解放军军事检察院等专门检察院审定。
三、免予起诉的案件，必须保证办案质量。要做到事实清楚，证据确实、充分，法律手续完备。
四、对于罪与非罪界限一时难以分清的案件，可先由党政部门处理，不能免予起诉。
1982年12月25日
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》的决定
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会
公 告
（第七十四号）
《安徽省人民代表大会常务委员会关于修改〈安徽省实施中华人民共和国野生动物保护法办法〉的决定》已经2006年6月29日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
安徽省人民代表大会常务委员会
2006年6月29日
安徽省人民代表大会常务委员会关于修改《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》的决定
（2006年6月29日安徽省第十届人民代表大会
常务委员会第二十四次会议通过）
安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议根据行政许可项目和非行政许可审批项目全面清理的需要，决定对《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》作如下修改：
第十四条第一款修改为：“禁止捕杀国家和省重点保护的野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览或其他特殊情况，需要猎捕国家一级和国家二级保护野生动物的，必须依法办理审批手续;需要猎捕省一级重点保护野生动物的，必须经设区的市野生动物行政主管部门审核，向省野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。”
本决定自公布之日起施行。
《安徽省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
关于印发《攀枝花市专利资助资金管理办法（暂行）》的通知
四川省攀枝花市知识产权局 攀枝花市财政局
关于印发《攀枝花市专利资助资金管理办法（暂行）》的通知
各县区科技局：
根据《中华人民共和国专利法》和《四川省专利管理条例》的有关规定，为加强和规范专利资金的管理，结合我市实际情况，特制定《攀枝花市专利资助资金管理办法（暂行）》，现将本办法印发给你们，请遵照执行。
附：攀枝花专利资助资金管理办法（暂行）
攀枝花市知识产权局 攀枝花市财政局
二○○六年八月三日
攀枝花市专利资助资金管理办法(暂行)
第一条 为了全面推进我市技术创新工作，加强知识产权保护，鼓励发明创造，加强和规范攀枝花市专利资助资金管理，确保资金的安全运行，特制定本办法。
第二条 专利资助资金是市财政设立的专项资金，随经济发展情况逐年适度调整。
第三条 专利资助资金坚持无偿资助，择优支持的原则，重点支持我市高新技术及科技发展重点技术领域的专利申请人和专利试点企业。
第四条 专利资助资金的使用接受市财政局、市审计局的监督。
第五条 资助条件和范围
（一） 第一专利权人为在本市行政区域范围内注册的单位和有本市正式户口的个人。持有本市居住证的非本市居民，如其专利申请在本市提出且专利授权日在居住证有效期内的，也可申请资助。
个人专利资助资金申请应自专利授权公告之日起12个月内提出（逾期不予受理）。
（二）企业为在本市行政区域范围内注册的企业。专利试点示范企业和高新技术企业优先考虑。
第六条 资助标准
（一）发明专利 2700元/件；
（二）实用新型专利 1800元/件；
（三）外观设计专利 1800元/件；
(四)涉外专利 5000元/件。（同一专利最多资助两个国家和地区）
(五)专利企业 5000-10000元/家
第七条 审核批准
专利资助资金的申请，由攀枝花市知识产权局受理、审核批准，对符合资助条件的给予资助。
第八条 同一专利或企业只能申请一次攀枝花市专利资助资金资助。
第九条 申请程序
1、领取表格：申请办理专利资助资金的单位和个人到市知识产权局领取或网上下载《攀枝花市专利资助经费申请表》。
2、正式申请：将规定的申请材料报送到攀枝花市知识产权局办理攀枝花市专利资助资金正式申请手续。
3、审核批准：通过形式审查的项目，由市知识产权局组织相关部门进行联审，对符合资助条件的给予资助。
4、公告：获得批准的项目，将在攀枝花市公众信息网（http://www.panzhihua.gov.cn）上对社会公告，对资助项目有异议的可在七日内以真实姓名向市知识产权局书面反映，逾期不予受理。
5、补助领取：异议期后，到市知识产权局办理专利资助资金领取手续。
6、跟踪管理：市知识产权局将对获得资助的专利项目进行跟踪管理
第十条 申报要求
1、个人 ① 办理攀枝花市专利资助资金申请手续需报送《攀枝花市专利资助经费申请表》一式两份，并提供以下材料复印件一式两份：
②有效专利证书（出示原件）；
③专利申请说明书，摘要、权利要求书等主要申请文件（有附图的提供附图）；
④国家知识产权局出具的当年缴纳的年费收据（出示原件，如收据原件已报销入帐的，应提供单位出具的证明）；
⑤职务发明需提供企业营业执照、事业法人登记证或社团登记证等；非职务发明需提供个人身份证（出示原件）；
⑥委托他人代办专利资助资金申请的需出具代办委托书（共同专利权人需出具共同人委托书）及代办人身份证（出示原件）。
2、企业
①企业需提供营业执照；
②有效专利证书（出示原件）；
③国家知识产权局出具的当年缴纳的年费收据（出示原件，如收据原件已报销入帐的，应提供单位出具的证明）；
第十一条 申请资助的单位和个人必须提供真实的材料和凭证，并接受市知识产权局的跟踪和监督管理，如有弄虚作假或相同专利重复申请者，一经发现和核实，已资助的费用全额追回，并追究其责任。对骗取资助资金的专利权人将拒绝其以后的全部资助申请。
第十二条 对受资助的项目实施后取得良好经济效益的，鼓励受资助的企业或个人向专利申请经费困难的其他单位和个人给予资助。
第十三条 本办法由攀枝花市知识产权局负责解释。
第十四条 本办法自发文日起施行。
