长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市民办博物馆管理办法（试行）》的通知
湖南省长沙市人民政府办公厅
长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市民办博物馆管理办法（试行）》的通知
长政办发〔2012〕30号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市民办博物馆管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年九月二十四日
长沙市民办博物馆管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为促进长沙市博物馆事业发展，规范民办博物馆管理工作，依据《中华人民共和国文物保护法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《博物馆管理办法》、《博物馆藏品管理办法》、《国家文物局民政部财政部国土资源部住房和城乡建设部文化部国家税务总局关于促进民办博物馆发展的意见》（文物博发〔2010〕11）等相关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称民办博物馆，是指个人、法人或其他组织利用或主要利用非国有文物、标本、资料等资产设立，以教育、研究、欣赏为目的，经过文物行政部门审核，民政部门办理登记，向公众开放的非营利性社会组织活动。
第三条 长沙市行政区域内的民办博物馆的管理适用本办法。
第四条 政府支持兴办民办博物馆，鼓励个人、法人或其他组织设立具有门类特点、行业特性、地域文化特色的民办博物馆，优先发展抢救濒危文化遗产、填补门类空白的民办博物馆。
第五条 市、区县（市）人民政府将民办博物馆事业发展纳入经济社会发展规划、城乡规划和公共文化设施体系建设规划。
第六条 市人民政府设立民办博物馆事业发展年度专项资金。
第七条 市文物行政部门主管本市民办博物馆工作。市发展改革、国土资源、住房城乡建设、规划、财政、民政、国资、人力资源社会保障、物价、教育、税务、旅游等行政主管部门按各自的职责做好民办博物馆管理的相关工作。
第八条 民办博物馆享有通过依法征集、购买、交换、接受捐赠和调拨等方式取得藏品的权利。
第九条 鼓励民办博物馆发展相关文化产业，其所取得的所有收入应当用于博物馆事业。
第十条 民办博物馆应向全社会开放并组织相关教育活动，发挥其社会教育功能。
第二章 设立、年检与终止
第十一条 申请设立民办博物馆，应具备下列条件：
（一）具有固定的馆址，设置专用的展厅（室）、库房和文物保护技术场所；
（二）展览主题明确，展厅（室）与展览规模相适应，展览环境适宜对公众开放。除考古遗址类、利用文物保护单位或历史建筑设立的博物馆外，展厅面积应不少于400平方米。
（三）具有与办馆宗旨相符合和成系统的藏品及必要的研究资料，藏品数量不低于500件（套）；依托文物保护单位或历史建筑设立的，或收藏大型藏品的博物馆，其藏品数量不受上述规定限制。
（四）具有必要的办馆资金和保障博物馆运行的经费；
（五）具有与办馆宗旨相符合的专业技术和管理人员，中级以上专业技术人员（含聘用）不少于2名；
（六）具有符合国家规定的安全和消防设施；
（七）能够独立承担民事责任。
第十二条 民办博物馆的设立，实行资格审核制度。符合第十一条规定申请设立博物馆的，向市文物行政部门提交下列材料：
（一）博物馆设立申请书；
（二）博物馆章程草案；
（三）博物馆馆舍所有权或使用权证明；
（四）藏品目录及合法来源说明；
（五）资金来源证明或验资报告；
（六）拟任法定代表人的基本情况及身份证明；
（七）专业技术和管理人员的证明材料；
（八）陈列展览大纲。
第十三条 申请设立民办博物馆提交的博物馆章程草案内容，包括下列主要事项：
（一）博物馆办馆宗旨、藏品收藏标准及业务范围；
（二）博物馆理事会、董事会或其他形式决策机构的产生办法、人员构成、任期、议事规则等；
（三）藏品取得、保护、管理、使用、处置的原则和程序，以及博物馆终止时藏品的处置方式；
（四）藏品以外资产的管理和使用原则；
（五）博物馆设立者不要求取得经济回报的承诺；
（六）章程修改程序。
第十四条 市文物行政部门自收到民办博物馆设立申请材料之日起15个工作日内出具初审意见。初审合格的，报省级文物行政部门审核。初审不同意的，应当书面说明理由。
第十五条 经审核同意的民办博物馆，申请人应当依法到民政部门办理登记手续。
第十六条 民办博物馆应当于每年3月31日前向市文物行政部门提交上一年度的工作报告，接受文物行政部门组织的年度检查，经文物行政部门初审同意后，于5月31日前到民政部门接受年度检查。
工作报告内容包括有关法律和其他规定执行情况，藏品、展览、人员和机构变动情况，以及社会教育、安全、财务管理等情况。
第十七条 民办博物馆的名称、馆址、藏品、基本陈列、章程等重要事项发生变更前，应经市文物行政部门初审后报省文物行政部门审核。民办博物馆法定代表人发生变更的，应自变更之日起7日内报市文物行政部门备案。
民办博物馆的登记事项发生变更的，经文物行政部门审查同意之日起30日内，依法到民政部门办理变更登记手续。
第十八条 民办博物馆因特殊情况需终止的，向市文物行政部门提交终止申请及藏品处置方案。藏品处置方案不符合法定要求的，责令其改正后办理终止手续。民政部门根据市文物行政部门的审核意见，依法办理注销登记手续。
第十九条 市文物行政部门对民办博物馆终止后的藏品处置过程予以监督，其法定代表人对藏品处置承担相关法律责任。
民办博物馆终止的，其藏品属于法律规定可以流通的，允许其以法律规定的方式流通；不允许流通的，应当转让给其他博物馆收藏。调拨所取得的藏品，应依法律程序返回原收藏单位，原收藏单位不复存在的，交由其他博物馆收藏。接受捐赠取得的藏品，应当无偿交由其他博物馆收藏，并告知捐赠人。
第三章 馆舍建设
第二十条 民办博物馆建设选址应当符合土地利用总体规划和城乡规划的要求，由投资主管部门按规定立项、核准或备案。不得擅自改变博物馆用地的使用性质。
第二十一条 鼓励个人、法人或其他组织利用现有建筑和在各类专门的产业园区设立民办博物馆。利用文物保护单位和历史建筑设立民办博物馆的，应严格遵守有关文物保护的规定。
第二十二条 新建民办博物馆用地可以使用划拨地，鼓励使用出让地。民办博物馆建设必须贯彻节约集约用地的原则，不得改变博物馆用地的土地用途。不得擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权。
第二十三条 已在非文化设施用地上建成的民办博物馆，符合条件的，可按照《中华人民共和国城乡规划法》规定的规划修改程序改为文化设施用地。
第二十四条 民办博物馆馆舍建设应当符合国家和行业颁布的有关工程项目建设要求和技术标准，满足博物馆藏品的收藏保管、科学研究和陈列展览的功能要求，其建筑规模应与藏品及展览规模相适应。
第二十五条 民办博物馆终止的，其用地由市、区县（市）人民政府依法收回后，继续作为博物馆建设用地。
第四章 藏品管理
第二十六条 市文物行政部门对民办博物馆的藏品收藏管理予以监督。
第二十七条 民办博物馆不得收藏出土文物、濒危野生动植物标本和其他不允许民间收藏的文物，收藏藏品不得违反有关法律规定。
第二十八条 民办博物馆的入藏藏品应经文物行政部门认可、具有法定效力的文物鉴定机构鉴定。
第二十九条 民办博物馆的藏品管理应当按照国有博物馆馆藏文物行业分类标准，规范管理。应建立藏品总账、分类账及每件藏品的档案，建立、健全相关藏品管理的规章制度。
第三十条 民办博物馆应配备有效的设施设备，确保藏品安全。
第三十一条 民办博物馆申请藏品退出馆藏，应当向市文物行政部门提出申请，由市文物行政部门组织评估后报省文物行政部门审批。申请材料包括：
（一）申请报告；
（二）藏品档案；
（三）处置意见；
（四）理事会、董事会或其他决策机构的意见书。
第三十二条 民办博物馆不再收藏的藏品应当优先让其他博物馆收藏。处置藏品所得主要用于博物馆藏品征集、改善藏品保管条件和博物馆日常维护。
第三十三条 禁止民办博物馆及其工作人员从事博物馆藏品拍卖、销售等相关的经营活动。
第三十四条 鼓励民办博物馆独立或与高等院校、其他公共机构合作开展藏品保护专业学科及应用技术的研究。
第五章 展示与服务
第三十五条 民办博物馆自批准取得之日起6个月内应当设立基本陈列展览并对公众开放。
第三十六条 民办博物馆对公众开放应当遵守以下规定：
（一）公告服务项目和开放时间；变更服务项目和开放时间的，应当提前15日公告；
（二）开放时间应当与公众的工作、学习与休闲时间相协调；法定节假日与学校寒暑假适当延长开放时间；
（三）全年开放时间应不少于8个月。
第三十七条 民办博物馆对公众开放应完善安全防范措施，保证公众及博物馆自身工作人员的安全。
第三十八条 鼓励民办博物馆独立举办或与其他机构联合举办临时展览、引进其他博物馆的优秀陈列展览以及赴外市、境外举办展览。
民办博物馆的基本陈列展览、临时展览以及所引进、赴外市和境外的陈列展览应及时报市文物行政部门备案。
第三十九条 民办博物馆应当结合本馆特点开展社会教育服务活动，积极参与社区文化建设。鼓励民办博物馆利用广播、电视、互联网及其他形式传播优秀文化与历史知识。
第四十条 鼓励民办博物馆开展与办馆宗旨相符合的文化节会活动。
第四十一条 民办博物馆需收取门票的，由物价部门依法管理，门票收入依法免征营业税。
鼓励民办博物馆向社会免费开放或对特殊人群参观实行减免费制度。减免费开放制度应当向社会公示。
第四十二条 民办博物馆可以通过文化产品研发、专利科技成果转让等手段开展有偿服务活动。
第六章 政策扶持
第四十三条 民办博物馆建设在立项、办理规划审批手续等方面依法享受政府优惠政策。
第四十四条 民办博物馆建设需缴纳的城市基础设施配套费，符合减免条件的，按程序报市或县（市）人民政府审定后予以减免。
第四十五条 民办博物馆缴纳土地使用税、房产税确有困难的，按程序上报经审批后予以减免。
民办博物馆的有关收入符合非营利组织企业所得税免税收入范围的，对非营利组织享受免税的资格联合进行审核确认，依法免予征收企业所得税。
第四十六条 市人民政府对民办博物馆的馆舍建设、陈列展览、文物抢救性保护和相关学术研究活动及运营经费进行补助，补助经费在民办博物馆事业发展年度专项资金中列支，具体实施细则由市文物行政部门会同市财政部门另行制定。
第四十七条 个人、企业以及其他团体对民办博物馆捐赠、赞助涉及税收减免和奖励的，按国家有关规定执行。
第四十八条 实行国有博物馆与民办博物馆之间的帮扶机制，国有博物馆现职专业技术人员经所在单位批准后可到民办博物馆兼职，鼓励文物、博物馆行业离退休专业技术人员到民办博物馆工作。
第四十九条 民办博物馆在行业准入、评估定级、行业评比、对外合作、馆际交流、信息资源等方面，享有与国有博物馆的同等地位。民办博物馆专业技术人员在职称评定、业务学习、评级评奖等方面与国有博物馆专业技术人员享有同等政策。
第五十条 鼓励民办博物馆依法组织或加入相关行业协会。
第七章 奖励与处罚
第五十一条 对本市民办博物馆事业做出突出贡献的单位和个人，由市人民政府或有关部门给予表彰和奖励，包括：
（一）在本市文化建设中发挥重要积极作用，并得到社会公众普遍认可的；
（二）在文物征集、文物收藏、藏品保护工作中有重大贡献的；
（三）在学术研究、社会教育、文化产业发展等工作中做出显著成绩的；
（四）向国家捐献珍贵文物和资料的；
（五）有其他特殊贡献的。
第五十二条 有下列行为之一的，由市文物行政部门责令改正；情节严重的，由文物行政部门会同有关登记管理机关撤销民办博物馆法人资格：
（一）在博物馆申请设立过程中弄虚作假的；
（二）取得博物馆法人资格后6个月内不对公众开放的；
（三）无正当理由博物馆年开放时间少于8个月的；
（四）擅自改变博物馆土地性质的；
（五）从事博物馆藏品拍卖、销售等相关经营活动的；
（六）出现重大文物安全责任事故的；
（七）博物馆年检连续两年不合格的；
（八）违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》相关规定的；
（九）拒不履行本办法其他规定的。
第五十三条 造成民办博物馆藏品损毁或流失的，依法追究有关责任人的行政责任和民事责任；构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任。
第八章 附 则
第五十四条 鼓励区、县（市）人民政府依据本办法另行制定有关辖区民办博物馆事业发展的扶持政策。
第五十五条 本办法自2012年10月24日起施行。
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市城市低收入家庭认定管理办法的通知
黑龙江省大庆市人民政府办公室
大庆市人民政府办公室关于印发大庆市城市低收入家庭认定管理办法的通知
庆政办发〔2009〕70号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市城市低收入家庭认定管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年十月三十日
大庆市城市低收入家庭认定管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范城市低收入家庭认定管理工作，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、民政部等十一部委《城市低收入家庭认定办法》（民发〔2008〕156号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省城市低收入家庭认定管理办法的通知》（黑政办发〔2009〕37号），结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称城市低收入家庭，是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合市、县政府规定的低收入标准的城市居民家庭。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员，包括正在外地读书的未婚子女。
经法定程序认定的城市居民最低生活保障家庭可直接认定为城市低收入家庭，但同一政策不能重复享受。
第三条 市、县民政局负责本行政区域内城市低收入家庭认定管理工作。市民政部门对各县、区城市低收入家庭认定工作进行指导和监督。
各县（区）民政部门具体负责本行政区域内城市低收入家庭认定工作。
街道办事处和乡（镇）政府负责本行政区域内城市低收入家庭认定的申报、审核等具体工作。
街道办事处或乡（镇）政府可以委托社区居民委员会承担城市低收入家庭收入核定的日常服务工作。
第四条 各级财政、发展改革、物价、公安、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、金融、税务、工商、统计等部门在各自职责范围内做好城市低收入家庭收入核定的有关工作。
第五条 各县、区政府要加强城市低收入家庭收入核定工作机构能力建设，落实必要的工作人员和经费。街道办事处、乡（镇）政府要采取调配、招用、政府购买服务等形式，配备必要工作人员。
第二章 城市低收入家庭认定标准
第六条 城市低收入家庭认定标准，应当根据本地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则，按照不同救助项目需求和家庭支付能力确定。
第七条 市区城市低收入家庭认定标准，由市民政局会同市财政、统计、物价、住房和城乡建设、人力资源和社会保障等部门制定，报市政府批准并报省政府备案后公布执行。
四县城市低收入家庭认定标准，由各县民政局会同县财政、统计、物价、住房和城乡建设、人力资源和社会保障等部门制定，报县政府批准并报市政府备案后公布执行。
第八条 城市低收入家庭的认定标准实行动态调整，认定标准每年由市、县政府向社会公布一次。
第三章 城市低收入家庭认定条件
第九条 城市低收入家庭认定条件主要包括家庭收入和家庭财产两个方面。家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。家庭收入具体包括：
（一）工薪收入：主要包括工资（含津贴、补贴）以及兼职、兼业收入和从事各项劳动服务所得的报酬。
（二）经营性净收入：指个体、私营业主等在工商登记机关依法登记取得营业执照、合法经营取得的收入扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款等后，可直接用于生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的收入。
（三）财产性收入：
1．投资收入：包括银行存款利息收入、有价证券股息红利收入、保险收益和其他投资收益。
2．借贷收入：主要包括储蓄存款、收回借出款、收回储蓄性保险本金、有价证券、投资本金和其他借贷收入等。
3．出租房屋等资产收入：出租家庭拥有的产权房屋、车辆和拥有使用权的土地等获得的收入。
4．出售财产收入：主要包括出售住房收入、因建设征地农转非等原因领取一次性经济补偿金和安置补助费、拆迁安置房屋货币补偿收入和出售其他物品收入。
5．知识产权收入：家庭成员通过创作、发明创造或者参与创作、发明创造获得归个人所有的著作权、专利权等，由此带来的收入。著作权或专利权人将著作权或专利权转让给他人或许可他人在一定的时间和范围内使用所得的收入。
6．其他财产性收入。
（四）转移性收入：主要包括离退休金、失业保险金、遗属补助费、赔偿收入、因劳动合同终止（包括解除）所获得的经济补偿金（生活补助费、一次性安置费）、赡养费、抚养费、扶养费、提取住房公积金、接受馈赠收入、继承收入等。
（五）经认定应计入家庭收入的其他收入。
第十条 家庭成员按照国家规定获得的下列奖励性补助不计入家庭收入：
（一）优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金、立功荣誉金和护理费；
（二）城市义务兵家庭优待金；
（三）各级政府给予的奖励金、市级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
（四）因公（工）负伤职工的护理费，死亡职工的丧葬费；
（五）独生子女父母奖励金，计划生育家庭所获其他政府奖励与扶助资金；
（六）按规定由个人缴纳的住房公积金和各项社会保险统筹费；
（七）政府和社会给予贫困在校学生的救助金、生活补贴和在校学生获得的奖学金、寄宿生生活费补助、助学贷款等；
（八）人身伤害赔偿中除生活费以外的部分；
（九）政府和社会给予的临时性生活救助金；
（十）见义勇为获得的奖金；
（十一）经认定不应计入家庭收入的其他收入。
第十一条 申请城市低收入家庭认定有下列情形之一的，不予认定。
（一）在法定劳动年龄内且具有相应劳动能力者，无正当理由拒绝接受职业介绍机构提供的就业培训或职业介绍的；
（二）违反《中华人民共和国收养法》收养子女，造成生活困难的；
（三）因法定赡养、抚（扶）养义务人有赡养、抚（扶）养能力却不履行赡养、抚（扶）养义务，造成被赡养、抚（扶）养对象生活困难的；
（四）日常实际生活消费水平明显高于我市城市低收入家庭认定标准（如拥有私家轿车、空调、高档组合音响、摩托车、高档服装、首饰等非生活必需的高档消费品及存款、有价证券累计在千元以上）的；
（五）除个人居住外拥有多处私有房产和出租房的；
（六）因吸毒、赌博、嫖娼、酗酒造成生活困难且以上行为尚未改正的；
（七）对于个别离异家庭，在夫妻离婚时，一方自愿放弃家庭财产，又主动承担全部抚养子女义务，离婚后仍与对方共同生活，且本人无生活来源，但对方有生活来源，本人及子女申请低收入家庭认定的；
（八）采取虚报、隐瞒家庭收入、伪造证明材料等不正当手段申请认定的；
（九）其他按县、区政府规定不予认定的。
第十二条 享受优惠政策将户口迁入大庆的家庭，原则上户口迁入时间满5年后，方可申请。
第十三条 2007年10月1日后按照户籍投靠有关规定落户我市的人员，家庭收入与被投靠人家庭合并计算。
第四章 家庭收入计算
第十四条 认定城市低收入家庭收入，至少要对申请人家庭最近6个月的收入和财产状况进行调查核实，以月平均收入作为认定参考依据。
第十五条 对工薪收入的调查评估按照以下规定执行：
对在职职工收入的核定，由职工所在单位劳资部门出具职工收入情况证明，并经其所在单位盖章认定。
对连续6个月以上未领到或未足额领到工资的在职职工，且今后不可能予以补发的，经单位所在地劳动保障部门认定并出具证明后，可以按实际收入计算家庭收入。
对兼职性收入等其他劳动收入，由个人诚信申报，认定机构根据申请人所从事的社会劳动情况调查评估确定。
第十六条 对经营性净收入，由个体、私营业主诚信申报，经认定机构调查评估确定。
第十七条 对财产性收入的调查评估按照以下规定执行：
（一）利息收入、股息红利收入、保险收益和其他投资收益，由申请人提供相关凭证确定。
（二）知识产权收入、出租房屋等资产的收入，按照合同核定收入，合同价款明显低于市场价格的，由认定机构调查评估确定。
第十八条 对转移性收入的调查评估按照以下规定执行：
（一）离退休金：凭本人离退休金领取存折或银行卡予以认定。
（二）失业人员失业保险金：凭本人《失业证》予以认定。
（三）遗属补助费：凭单位开具的遗属补助费证明等予以认定。
（四）赔偿收入：凭人民法院生效的调解书、判决书、执行裁定书和当事人收条等综合认定。
（五）经济补偿金（安置费）：凭用人单位解除（终止）劳动合同证明文件以及发放证明资料等予以认定。
（六）被赡养人、被抚养人及被扶养人与赡养义务人、抚养义务人及扶养义务人不在一起共同生活的，赡养费、抚养费及扶养费的计算方法：
1．具有赡养、抚养及扶养关系的家庭成员不在一起共同生活的，义务人给付的赡养费、抚养费及扶养费低于发生法律效力的协议书、调解书、判决书等法律文书确定的数额，按照法律文书确定的数额计算；义务人实际给付的赡养费、抚养费及扶养费高于法律文书确定的数额，按照实际给付计算。
2．没有生效的法律文书，义务人家庭月人均收入低于市政府公布的城市低收入家庭收入认定标准，可以不计算赡养费、抚养费及扶养费。义务人家庭月人均收入高于市政府公布的城市低收入家庭收入认定标准，应将其收入高出部分的50%，平均分摊到每名被赡养人、被抚养人及被扶养人，作为义务人应给付的赡养费、抚养费及扶养费，计入被赡养人、被抚养人及被扶养人的家庭收入。义务人实际给付的赡养费、抚养费及扶养费高于应给付数额的，按实际给付计算。
（七）提取住房公积金：凭银行或公积金管理部门出具的凭证予以认定。
（八）接受馈赠收入：由受馈人诚信申报，认定机构进行调查评估认定。
（九）继承收入：继承人在拥有居住房屋的情况下继承房产，继承房产列入继承人财产性收入管理范围；继承人在没有个人居住房屋的情况下继承的房产，确定为家庭财产，不列入收入。其他的继承收入由申请人诚信申报，认定机构进行调查评估确定。
第十九条 借贷收入由申请人家庭成员诚信申报，认定机构调查评估确定。
第二十条 家庭成员拥有的资产，包括实物资产和货币资产，由申请人家庭成员诚信申报，认定机构调查评估确定。调查评估期及分摊按照出售财产性收入规定执行。
第五章 认定程序
第二十一条 申请认定城市低收入家庭资格，由户主向户籍所在地的街道办事处或乡（镇）政府提出书面申请，填写《大庆市城市低收入家庭认定审批表》，并提供家庭收入、家庭财产等状况的证明材料。
第二十二条 城市低收入家庭资格的认定工作，由其户籍所在地的街道办事处或乡（镇）政府初审。户籍所在地的街道办事处或乡（镇）政府应当在15个工作日内完成对申请人的家庭收入和实际生活状况的调查核实，并组织居民代表进行民主评议，评议结果张榜公示，公示时间不少于7日。经公示无异议的，街道办事处或乡（镇）政府应将有关材料和初审意见报送上级县（区）民政部门。对初审不符合城市低收入家庭认定条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第二十三条 县（区）民政部门在接到街道办事处或乡（镇）政府上报的城市低收入家庭申请材料后，应当在7个工作日内通过适当的方式进行复审。复审合格后，予以审批，并出具城市低收入家庭核定证明；复审不合格的，退回报送申请的街道办事处或乡（镇）政府，并说明理由。
第二十四条 县（区）民政部门以及街道办事处或乡（镇）政府应当通过入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和财产状况进行调查核实。申请人及有关单位、组织或个人应当积极配合，如实提供有关情况。
第二十五条 经申请人及其家庭成员授权，县（区）民政部门以及街道办事处或乡（镇）政府，可以对家庭成员的收入和财产状况进行查询。公安、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、金融、工商、税务、住房公积金等部门应当予以配合。
第六章 监督管理
第二十六条 城市低收入家庭应当按年度向所在地街道办事处或乡（镇）政府委托的社区居民委员会如实申报家庭人口、收入以及财产的变动情况。
第二十七条 街道办事处或乡（镇）政府应当对申报情况进行核实，并将申报及核实情况及时报送县（区）民政部门。
县（区）民政部门应当根据城市低收入家庭人口、收入、财产的变动情况，重新出具家庭收入核定证明。不再符合城市低收入家庭认定资格的，应及时反馈给同级有关专项社会救助管理部门。
第二十八条 县（区）民政部门以及街道办事处或乡（镇）政府应当设立举报箱或举报电话，接受群众和社会监督。
第二十九条 县（区）民政部门应当按户建立收入审核档案，并将城市低收入家庭的人口、收入、财产等变动情况，以及享受专项社会救助情况，及时记入档案。
第三十条 各县（区）政府应创造条件，逐步建立健全城市低收入家庭收入审核管理信息系统，有效利用公安、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、金融、工商、税务、住房公积金等政府部门及有关机构的数据，实现信息共享，方便信息比对和核查，建立科学、高效的收入审核管理信息平台。
第七章 法律责任
第三十一条 城市家庭收入审核工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第三十二条 申请低收入核定的家庭不如实提供相关情况，隐瞒收入和财产，骗取城市低收入家庭待遇的，由县（区）民政部门取消已出具的家庭收入核定证明，并录入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信系统。
第三十三条 国家机关、企事业单位、社会团体、村（居）民委员会以及其他社会组织，不如实提供申请城市低收入家庭及家庭成员的有关情况，或出具虚假证明的，由县（区）民政部门提请上级主管机关或有关部门依照法律法规和有关规定处理，并录入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信系统。
第八章 附 则
第三十四条 各县（区）政府可以根据本办法制定实施细则。
第三十五条 本办法自发布之日起三十日后施行。
