合肥市财政局关于印发《合肥市企业国有资产产权代表重大事项请示与报告制度》的通知
安徽省合肥市财政局
关于印发《合肥市企业国有资产产权代表重大事项请示与报告制度》的通知
合国委[2003]11号
各国有控股公司、各国有大中型企业：
为进一步完善出资人制度，规范国有股权管理，落实《公司法》赋予股东的资产受益、重大决策和选择管理者三项基本权利中的重大决策权，保障国有资产的安全，实现国有资本的保值与增值，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》，我们制定了《合肥市企业国有资产产权代表重大事项请示与报告制度》。现印发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题，请及时向我委反映。
附件：《合肥市企业国有资产产权代表重大事项请示与报告制度》
二○○三年八月二十八日
附件：
合肥市企业国有资产产权代表重大事项请示与报告制度
第一章 总 则
第一条 为进一步完善出资人制度，规范国有股权管理，落实《公司法》赋予股东的资产受益、重大决策和选择管理者三项基本权利中的重大决策权，保障国有资产的安全，实现国有资本的保值与增值，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》，特制定本制度。
第二条 国有产权代表对其所在企业重大事项实行请示与报告制度。企业重大事项的请示与报告按产权关系实行分级管理，国有控股公司的重大事项向市国资委请示与报告，国有控股公司子公司的重大事项向国有控股公司请示与报告。
第三条 本制度所称国有产权代表是指下列人员：
（一）经市国资委授权经营的国有控股公司的董事长；
（二）市属国有控股公司的全资子公司的法人代表；
（三）市属国有控股公司控股及参股的股份有限公司和有限责任公司中由市属国有股持股单位推荐并经股东大会选举担任公司董事长和董事的人员；
（四）由出资人指定的在股东大会上行使国有股权力的人员。
第二章 向市国资委请示的事项
第四条 国有控股公司有下列事项之一，其国有产权代表须向市国资委请示，经审批后方可实施或发表意见和表决。
（一）有下列担保行为之一的：
1.为境外企业提供担保；
2.为非国有控股企业提供担保；
3.为个人提供担保。
（二）有下列投资行为之一的：
1.向境外投资；
2.投资于境内、单个项目投资额在净资产的1％或在1000万元以上（含1000万元，下同）；
（三）国有控股公司对子公司进行分立、合并、破产、解散、增减资本等；
（四）评估价值在1000万元以上的国有产（股）权转让；
（五）通过发行债券等形式对外融资；
（六）国有控股公司修订的公司章程；
（七）国有控股公司的税后利润分配方案和弥补亏损方案；
（八）国有控股公司的年度财务预算、预算调整方案及决算方案。
第三章 向市国资委报告的事项
第五条 国有控股公司有下列事项之一，其国有产权代表须向市国资委报告，由市国资委予以备案。
（一）为国有控股公司外部的国有及国有控股企业提供担保，单笔担保金额达净资产的2％或在2000万元以上；
（二）投资于境内、单个项目投资额在净资产的1％以下，0.5％以上，或1000万元以下（不含1000万元，下同），500万元以上；
（三）进行财产抵押，累计抵押资产价值达净资产的3％或在3000万元以上；
（四）评估价值在1000万元以下，500万元以上的国有产（股）权转让；
（五）高层管理人员发生职务变动；
（六）内部资本与财务管理办法；
（七）公司的年度工作报告；
（八）向子公司委派产权代表，派出监事及财务总监；
（九）企业涉诉案件和企业及企业高级管理人员的重大违纪、违规事件。
第四章 向国有控股公司请示的事项
第六条 国有控股公司的子公司有下列事项之一，其国有产权代表必须向国有控股公司请示，经审核批准后，方可实施或发表意见和表决，并向市国资委备案。
（一）有下列担保行为之一的（专业担保公司除外）：
1.为境外企业提供担保；
2.为非国有控股企业提供担保；
3.为个人提供担保；
4.为国有控股公司内部的企业提供担保，单笔担保金额达净资产的10％或500万元以上；
5.为国有控股公司外部的国有及国有控股企业提供担保，单笔担保金额达净资产的5％或200万元以上；
（二）有下列投资行为之一的（专业风险投资公司除外）：
1.向境外投资；
2.投资于境内、单个项目投资额达净资产的5％或300万元以上。
（三）进行财产抵押，累计抵押资产价值达净资产的20％；
（四）公司进行分立、合并、破产、解散、增减资本和发行债券等；
（五）评估价值在100万元以上的国有产（股）权转让；
（六）税后利润分配方案和弥补亏损方案；
（七）修订的公司章程；
（八）年度财务预算及预算调整方案。
第七条 各国有控股公司可参照本制度中子公司担保、投资、抵押和转让的比例和数额，制定本控股公司的相关办法和实施细则。
第八条 除上述事项外，国有控股公司的子公司的国有产权代表须向国有控股公司请示和报告的其他事项，由各国有控股公司根据实际情况自行制定，报市国资委备案。
第五章 请示报告的程序
第九条 请示报告的事项，按照法律法规和公司章程规定的程序办理，凡应提交股东大会讨论决定的，国有产权代表应在股东会召开前十五天请示或报告；凡应提交董事会讨论决定的，国有产权代表应在董事会会议召开前五天请示或报告；其余一律提前十天请示或报告。对于股东会、董事会的决议或企业重大决议事项，国有产权代表应在会议结束后三天内报告。
第十条 一个企业由多名国有产权代表的，股东会决议的事项以行使国有股权力的指定人员为主报告人；董事会决议的事项以董事长或董事长授权的人员为主报告人。
第十一条 主报告人应在报告的材料中表明个人及其他国有产权代表对材料所列事项的意见，并签署姓名，以供受理单位参考。
第十二条 对须经审批方可实施或发表意见和表决的事项，受理单位应在收到报告之日起五日内予以回复。
第十三条 受理报告的单位如认为必要，对报告的事项可以要求国有产权代表进一步报送有关详细资料。
第六章 责 任
第十四条 受理单位工作人员应对报告内容予以保密，因泄密造成企业经济损失的，或对国有产权代表报告事项拖延不办或盲目指示，或违法干预所出资企业的生产经营活动，侵犯其合法权益，造成国有资产损失或其他严重后果的，对当事人及直接负责的主管人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 国有产权代表未按规定请示报告或报告虚假情况的，由应受理单位按权限划分给予督促和警告；对屡次警告无效并由此造成国有资产损失的，应负赔偿责任；情节严重的，依法给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 对企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的国有产权代表，5年内不得担任任何国有及国有控股企业的国有产权代表；造成企业国有资产重大损失或者被判处刑罚的，终身不得担任任何国有及国有控股企业的国有产权代表。
第七章 附 则
第十七条 未授权经营的国有独资企业可比照本办法执行。
第十八条 本制度由市国资办负责解释。
第十九条 本制度自发布之日起施行。
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市出租汽车驾驶员考核记分办法的通知
安徽省马鞍山市人民政府办公室
马鞍山市人民政府办公室关于印发马鞍山市出租汽车驾驶员考核记分办法的通知
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山市出租汽车驾驶员考核记分办法》已经市政府第79次常务会议研究通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二〇一一年五月十七日
马鞍山市出租汽车驾驶员考核记分办法
第一条 为加强对我市出租汽车驾驶员经营和服务行为的监督管理，增强驾驶员依法经营、文明服务意识，提升出租汽车服务质量，依据国务院办公厅《关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发〔2004〕81号）、《安徽省道路运输管理条例》、交通运输部《道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）》（交公路发〔2008〕280号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用持有《马鞍山市出租汽车驾驶员客运资格证》（以下简称《客运资格证》）的出租汽车驾驶员。
第三条 市交通运输局是本市出租汽车客运行政主管部门。其所属的市公路运输管理处（下简称市运管处）负责本办法的具体实施。
第四条 本办法所称的考核，是指对出租汽车驾驶员的安全运营、遵守法规和服务质量等情况进行的综合评价。
本办法所称的记分，是指出租汽车驾驶员的行为违反本办法的相关规定所给予的分值记录。该分值是评定出租汽车驾驶员客运资格证诚信考核等级的重要内容，也是年度评优评先的重要依据。
第五条 出租汽车驾驶员考核记分以每个自然年度为一个考核周期。
第六条 驾驶员有下列行为之一的，记2分：
（一）仪容仪表、车容车貌不符合规范要求的；
（二）未按规定使用白色坐垫套的；
（三）未按乘客合理要求使用空调、音响等车内设施的；
（四）《客运资格证》副证专用证架破损或缺失，未张贴明码标价标贴，外观标识不全或其它服务设施不齐全的；
（五）夜间营运时未开启出租汽车标志灯或标志灯损坏未及时修复的；
（六）出租汽车顶灯外壳破损或外壳上字迹不清晰的。
第七条 驾驶员有下列行为之一的，记4分：
（一）语言不文明或未规范使用“您好”“谢谢”“再见”等文明服务用语的；
（二）在营运中有吸烟、接听手机、不系安全带、闯红灯或者实施其它影响行车安全和服务质量行为的；
（三）营运时不按照规定携带营运证件的；
（四）违反规定在城区道路上乱调头或在人行道上乱停乱放的。
第八条 驾驶员有下列行为之一的，记5分：
（一）不按规定摆放《客运资格证》副证，或驾驶的车辆牌号与《客运资格证》副证登记车号不符的；
（二）未主动出具出租汽车专用发票或违反出租汽车发票使用规定的；
（三）计价器、GPS终端、LED屏、语言提示器及顶灯等车载设备出现使用故障未及时修复的；
（四）不按计价器显示的金额收取运费的；
（五）后挡风玻璃下摆放杂物、悬挂饰物或擅自粘贴广告的。
第九条 驾驶员有下列行为之一的，记10分：
（一）在客源点、待租点、临时停车点不按规定秩序排队、喊客拉客或离车揽客、雇佣他人揽客等扰乱站点秩序的；
（二）不服从管理、拒绝接受执法人员检查的；
（三）营运中未经乘客同意搭乘其他乘客的；
（四）无故拒载、故意绕道或者中途甩客的；
（五）威胁、辱骂乘客或者管理人员的；
（六）营运时未按照规定使用计价器、故意损坏计价器及其附属设施或擅自改装计价器的；
（七）违章或者被投诉超过7日未接受调查处理的；
（八）非法占有乘客遗失物拒不返还的。
第十条 驾驶员有下列行为之一的，记15分：
（一）将营运车辆交给无《客运资格证》人员驾驶的；
（二）逾期30日未参加《客运资格证》及其他营运证件年度审验考核的；
（三）隐瞒证件被查扣事实，以不正当手段取得《客运资格证》、车辆《营运证》及其他营运证件的；
（四）《客运资格证》超过有效期3个月未换证的;
（五）擅自改变出租车专用外观标识的;
（六）未按期对车辆进行二级维护及检测的；
（七）驾驶员的违规行为在市级新闻媒体上曝光的。
第十一条 驾驶员有下列行为之一的，记20分：
（一）非法从事班线经营或者为非法经营提供帮助的；
（二）发生恶性营运服务事件、营运中有重大违规行为或者违法犯罪的；
（三）敲诈、勒索、殴打乘客的；
（四）违规行为在省级或国家级新闻媒体上曝光，或者在文明城市复查中被发现造成极坏影响的；
（五）其他情节恶劣，造成重大社会影响的行为。
第十二条 驾驶员在一次经营过程中有多种违法违规行为的，所记分值予以累计。
在1个考核周期内，有2次及2次以上违反同一规定行为的，按照规定的分值双倍记分。
第十三条 出租汽车驾驶员诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用ＡＡＡ级、ＡＡ级、Ａ级和Ｂ级表示。
一个考核周期届满，出租汽车驾驶员《客运资格证》经签注诚信考核等级后，该考核周期内的记分予以清除，不转入下一个考核周期。
第十四条 出租汽车驾驶员诚信考核等级，由市运管处按照下列标准评定：
（一）出租汽车驾驶员上一考核周期的考核等级为ＡＡ级及以上，考核周期内累计记分分值为0分的，考核等级为ＡＡＡ级；
（二）出租汽车驾驶员上一考核周期的考核等级为Ａ级及以上，考核周期内累计记分分值为0分（不含）到10分（不含）的，考核等级为ＡＡ级；
（三）出租汽车驾驶员考核周期内累计记分分值为10分（含）到20分（不含）的，考核等级为Ａ级；
（四）出租汽车驾驶员考核周期内累计记分超过20分（含）的，考核等级为Ｂ级。
第十五条 市运管处、出租汽车公司应当对出租汽车驾驶员考核记分情况进行公示，对考核周期内没有记分记录的驾驶员进行表扬，对评选出来的优秀驾驶员给予表彰。
优秀出租汽车驾驶员评选表彰具体办法由市交通运输局另行制定。
第十六条 在考核周期内累计记分或一次性记分达到20分及其以上的出租汽车驾驶员，应当在记满20分之日起15日内到有培训资格的机构接受再教育培训，考试合格后，记分予以清除，但记分记录仍作为诚信考核的依据。
市运管处应当将培训的时间、地点提前告知需要参加再教育培训的出租汽车驾驶员。
第十七条 出租汽车驾驶员在参加再教育培训时应当将其《客运资格证》（含副证）交由市运管处统一保管。驾驶员经教育培训考试合格，市运管处应当及时发还。
第十八条 出租汽车驾驶员存在以下情形之一的，市运管处应当综合分析相关违法违规事实，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）和交通运输部《道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）》（交公路发〔2008〕280号）的有关规定，依法撤销其《客运资格证》：
（一）连续3个考核周期记分均达到20分或考核等级为B级的；
（二）在一个考核周期内累计记分有3次达到20分的;
（三）考核周期内累计记分达到20分未按期参加教育培训的，或《客运资格证》逾期6个月没有参加年度诚信考核的。
第十九条 出租汽车驾驶员客运资格证被依法撤销的，市运管处应当将其列入黑名单，并向社会公告。
出租汽车公司应当对诚信考核等级为Ｂ级的出租汽车驾驶员加强教育和管理。
第二十条 市运管处对驾驶员记分时，应当向驾驶员出具《马鞍山市出租汽车驾驶员考核记分通知单》。驾驶员应当配合执法人员签收通知单；驾驶员拒绝签收通知单的，执法人员应当注明驾驶员拒签的情况。
第二十一条 出租汽车驾驶员对所记分值有异议的，可以向市运管处申请核实。经核实确实有误的，予以变更。
第二十二条 出租汽车公司在一个考核周期内，所属出租汽车驾驶员累计有20%以上记分满20分的，市运管处应当向其下发整改通知书，责令限期整改，并不得将其作为行业表彰评优的对象。
出租汽车公司在连续两个考核周期内，所属出租汽车驾驶员累计有20%以上记分满20分的，市运管处应当向社会公告。
第二十三条 公安交通、城管执法等有关部门对出租汽车驾驶员违法违规行为依法作出的处理，是考核记分的依据之一。
第二十四条 市运管处工作人员应当严格遵守和执行本办法。对有以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索等违法违纪行为的，由有关单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法由市交通运输局负责解释。
第二十六条 本办法自2011年6月1日起施行。
