乌鲁木齐市防雷减灾管理办法
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乌鲁木齐市防雷减灾管理办法
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府
乌鲁木齐市防雷减灾管理办法
（2006年7月30日乌鲁木齐市人民政府第42次常务会议审议通过 2006年8月25日乌鲁木齐市人民政府令第78号公布 自2006年9月28日起施行）
第一条 为了加强雷电灾害防御工作，保护人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内防御和减轻雷电灾害（以下简称防雷减灾）活动适用本办法。
第三条 防雷减灾工作实行统一规划、统一管理、预防为主，防治结合的原则。
第四条 市气象主管机构负责本市行政区域内的防雷减灾工作。
建设、公安、工商、安全生产监督、质量技术监督等部门应在各自职责范围内，配合做好防雷减灾工作。
第五条 市气象主管机构应会同有关部门编制雷电灾害防御规划，建立雷电灾害监测预警系统，提高防雷减灾能力。
第六条 下列场所或者设施，必须安装防雷装置：
（一）建筑物防雷设计规范规定的防雷建筑物、构筑物；
（二）石油、化工、易燃易爆物品和危险化学品生产储存场所；
（三）电力、通讯、广播电视、计算机信息网络等重要设施；
（四）大型物资仓库、高空娱乐游乐设施和交通运输、医疗卫生、金融证券等公共服务机构的主要设施；
（五）学校、影剧院、商场、集贸市场、体育馆、图书馆、广场等人员集中的公共场所；
（六）法律、法规、规章规定的其他场所和设施。
第七条 新建、改建、扩建工程的防雷装置应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第八条 防雷工程设计、施工或者检测单位，应当依法取得气象主管机构核发的资质证书，并在资质等级许可范围内从事防雷工程设计、施工或者检测。
第九条 防雷工程设计单位应当按照防雷设计规范和技术标准进行设计；防雷工程施工单位应当按照防雷工程设计文件进行施工。
第十条 对依法应当安装防雷装置的建（构）筑物及其他场所或设施，建设单位应按国家规定将防雷工程设计文件报市气象主管机构审核。防雷装置设计未经审核同意，不得交付施工。
防雷工程设计方案需变更的，建设单位应按原审核程序报批。
第十一条 气象主管机构应当根据建设项目防雷工程施工进度，组织防雷检测单位对防雷装置的隐蔽工程实施跟踪检测，检测结果应书面告知建设和施工单位，作为防雷工程竣工验收的依据。
第十二条 防雷工程竣工后，必须按照国家有关规定由气象主管机构进行验收。验收合格的，由气象主管机构出具合格证书。验收不合格的，气象主管机构应当作出不予核准的决定，书面告知理由。未取得合格证书的，不得投入使用。
第十三条 防雷产品应当符合有关技术标准。防雷产品的使用应当接受气象主管机构的监督检查。禁止安装、使用不合格的防雷产品。
第十四条 投入使用的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测应当每年一次，对爆炸危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。
具有防雷检测资质的单位对防雷装置检测后，应当出具检测报告。经检测合格的，由气象主管机构发给合格证书；检测不合格的，由气象主管机构责令限期整改。
第十五条 防雷装置使用单位应当指定专人负责防雷装置的日常维护工作。发现防雷装置存在隐患时，应当及时委托具有相应资质的单位进行处理。
第十六条 气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定与统计工作，有关单位和个人应当予以协助。
第十七条 遭受雷电灾害的单位或个人，应在灾情发生后及时向气象主管机构报告，并协助气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。气象主管机构对雷电灾情应按规定向本级人民政府及有关部门报告。
第十八条 申请单位隐瞒有关情况、提供虚假材料申请设计审核或者竣工验收的，气象主管机构不予受理或者不予行政许可，并给予警告。
第十九条 违反本办法规定，生产、销售、使用国家明令淘汰或者不合格的防雷产品的，按照有关法律、法规予以处罚。
第二十条 违反本办法规定，造成雷电灾害事故，致使人员伤亡或者国家财产遭受重大损失的，对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本办法规定，应当受到行政处罚的其他行为，由气象主管机构依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 气象主管机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2006年9月28日起施行。
青岛市城镇单位招聘使用外来劳动力管理办法（1998年修正）
山东省青岛市人民政府
青岛市城镇单位招聘使用外来劳动力管理办法（修正）
青岛市人民政府
（1994年8月23日青岛市人民政府令第24号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）
第一条 为维护劳动力市场管理秩序，加强对城镇单位招聘使用外来劳动力的管理，根据有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称外来劳动力，是指非当地城镇户口的劳动力，包括农村户口劳动力、外地城镇户口劳动力、未取得居留证件的外国劳动力和港、澳、台人员。
第三条 本办法适用于本市城镇企业、事业单位和国家机关、社会团体（以下统称用工单位）。
第四条 青岛市和各区（市）劳动行政部门是用工单位招聘使用外来劳动力的行政主管部门，按照本办法规定负责用工单位招聘使用外来劳动力的管理工作。
第五条 招聘使用外来劳动力应按先本市、后市外和优先从扶贫县招聘的原则，实行总量调控、统筹安排。
第六条 符合下列条件的用工单位可以申请招聘外来劳动力：
（一）工作急需劳动力，且在当地非农业劳动力中招收不足的；
（二）本单位富余职工基本得到安置的；
（三）具备为外来劳动力提供住宿等基本生活条件的。
第七条 用工单位申请招聘农民合同制工人，应当按下列规定报批：
（一）各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区属单位，由区（市）劳动行政部门按照市劳动行政部门分解下达的地区使用农民合同制工人总量审批，报市劳动部门备案；
（二）前项规定以外其他单位，由市劳动行政部门审批。
第八条 用工单位申请招聘农民临时工，应当按下列规定报批：
（一）各区（市）属单位，私营企业，驻各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区的中央、省、部队属单位，由区（市）劳动行政部门按照市劳动行政部门分解下达的地区使用农民临时工总量审批；
（二）前项规定外的市属以上单位、部队属单位，由市劳动行政部门审批；
（三）外商投资企业，按对外商投企业的管理权限，分别由市或区（市）劳动行政部门审批。
第九条 单位使用成建制的外来建筑施工队伍，凭市城乡建设主管部门核发的《施工许可证》和核准进城施工人数的证明，如实编造人员花名册；使用成建制的外来交通搬运队，凭市交通主管部门核发的《营运许可证》和核准进城务工人数的证明，如实编造人员花名册，分别由市城乡
建设主管部门和交通主管部门加盖印章后，送市劳动行政部门登记，核发《务工许可证》。
第十条 用工单位申请招聘未取得居留证件的外国人及港、澳、台人员，须按国家有关规定向市劳动行政部门申请办理《外国人就业证》和《港、澳、台人员就业证》。
第十一条 劳动行政部门在接到单位招聘使用外来劳动力的申请后，应按规定审查，并在15日内作出审批决定。
第十二条 招聘使用外来劳动力的单位，应到劳动行政部门办理招收手续，并到指定的地点招收。
第十三条 单位招聘使用外来劳动力应当与出工单位签订劳动合同或与外来劳动者签订劳动合同。劳动合同的内容包括：人数、劳动项目、合同期限、劳动报酬、安全生产责任和劳动合同的变更、终止条件以及违约责任和双方认为需要约定的其他事项。
第十四条 招聘外业劳动力的单位，应持下列证明、资料到劳动行政部门办理劳动合同鉴证，申领《外来劳动力进城务工许可证》（以下简称《务工许可证》）：
（一）批准招聘使用外来劳动力的文件；
（二）劳动合同；
（三）已招聘外来劳动力的身份证、计划生育审检证（育龄妇女）、健康证明。
经劳动行政部门批准招聘的农民合同制工人不再办理《务工许可证》。
外来劳动力应按规定办理暂住登记及其他有关手续。
第十五条 用工单位必须按规定对招聘的外来劳动力进行上岗前的技术、安全培训和法制教育，落实劳动安全卫生保护措施，进行健康检查。
第十六条 外来劳动力进城务工，应严格遵守法律、法规、规章的规定，其合法权益受国家法律保护。
第十七条 招聘外来劳动力的单位应按规定向劳动行政部门缴纳劳务管理费。
第十八条 对违反本办法规定招聘使用外来劳动力的，由劳动行政管理部门责令限期清退，或者补办有关手续，并可以按照擅自招聘或者使用一人每月处以50元至200元罚款；对单位法定代表人可以并处以200元至1000元罚款。
第十九条 当事人对行政处理决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定。申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十条 劳动行政部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法具体执行中的问题，由青岛市劳动局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）
根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市城镇单位招聘使用外来劳动力管理办法》的行政处罚等有关内容作如下修改：
第十八条修改为：“对违反本办法规定招聘使用外来劳动力的，由劳动行政管理部门责令限期清退，或者补办有关手续，并可以按照擅自招聘或者使用一人每月处以50元至200元罚款；对单位法定代表人可以并处以200元至1000元罚款。”
1994年8月23日
最高人民法院关于一审判决宣告无罪的公诉案件如何运用法律问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于一审判决宣告无罪的公诉案件如何运用法律问题的批复
最高人民法院
广东省高级人民法院：
你院关于一审判决宣告无罪的公诉案件如何适用法律问题的请示收悉。经研究，现答复如下：
一、对于有违法行为，但其情节显著轻微危害不大，不认为是犯罪的被告人，可在宣告无罪判决的法律文书中，同时引用刑法第十条和刑事诉讼法第十一条第一项的规定作为法律根据。
二、对于没有违法行为的被告人，可在判决书中说明事实、理由后，直接宣告无罪。
三、对于因主要事实不清、证据不足，经多次退查后，检察院仍未查清起诉书指控的被告人犯罪事实并提供足够证据，法院自已调查也无法查证清楚，不能认定有罪的被告人，可在判决书中说明情况后，直接宣告无罪；如根据已查清的犯罪事实和证据，认为虽已构成犯罪，但不需要判
处刑罚的，可以根据刑事诉讼法第一百零八条的规定，要求人民检察院撤回起诉，也可以根据刑法第三十二条的规定，依法作出判决。
1989年11月4日
