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安徽省六安市人民政府


印发《六安市集贸市场管理规定》的通知




六政[2001]12号

各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府各部门、各直属机构：
　　《六安市集贸市场管理规定》已经2000年12月25日六安市人民政府第13次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○二年一月十七日

六安市集贸市场管理规定

第一章　总　　则

　　第一条　为了提高集贸市场规范化管理水平，维护公平交易秩序，促进市场繁荣有序发展，依据国务院《城乡集市贸易管理办法》、《安徽省城乡集市贸易市场管理条例》、《安徽省市场登记管理办法》等有关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　本规定所称集贸市场，是指各种经济组织和个人以集中、公开方式，在固定场所依法进行商品交易的农副产品市场、日用工业品市场、综合性市场。
　　第三条　在本市行政区域内从事集贸市场开办、监督管理和商品交易活动，必须遵守本规定。
　　第四条　工商行政管理部门是集贸市场监督管理的主管部门。公安、消防、物价、技术监督、建设等有关部门，按照各自的职责，依法对集贸市场的有关活动进行监督管理。

第二章　市场开办及设施

　　第五条　市场开办应坚持政府领导，统一规划、合理布局，多家兴办，谁投资、谁所有、谁受益，工商行政管理机关统一监督管理的原则。
　　第六条　企业、事业单位和社会团体、城市居民委员会、农村村民委员会以及有条件的个人均可开办市场。
　　第七条　开办市场应符合下列条件：
　　1、符合城镇建设总体规划和市场建设的要求；
　　2、具备相应的场地、设施；
　　3、上市交易的商品符合国家法律、法规的规定；
　　4、有相应的管理机构及专职管理人员；
　　5、法律、法规、规章规定的其他条件。
　　第八条　开办市场由开办者向市场所在地的市、县(区)工商行政管理部门申请办理市场登记注册。双方或多方联合开办的，由联办各方共同或委托其中一方申请登记注册。
　　第九条　有设施的市场要有醒目的场牌。市场内各种设施要统一、规范、整齐划一。经营的商品必须做到货上架、肉上案(架)、鸡进笼、鱼入池(盆)。不得乱搭乱盖、乱堆杂物、晾晒衣物，有碍场容。
　　第十条　市场内应设有服务室、较秤处、行情栏、广告宣传栏、公用电话、公厕、停车场等。农贸市场的家禽宰杀场(点)要统一设置，污水排放要符合环保要求。
　　第十一条　市场建筑及设施应符合安全防火要求，并配备符合
消防标准的消防器材和设施。
　　第十二条　大、中型集贸市场在入场口要有市场经营区域分布图；市场要有两条通道，有固定的宣传标语（牌）和醒目的划行归市标牌；市场内的水、电设施应当齐备。


劳动合同法的一个漏洞

李迎春律师 www.ldht.org

【关键词】劳动合同法；漏洞

　　劳动合同法以固定期限劳动合同终止需支付经济补偿、签订两次固定期限劳动合同后需签订无固定期限劳动合同等手段来规制目前大量存在的短期劳动合同现象，以法律的手段引导用人单位签订长期的劳动合同或无固定期限劳动合同，无疑，这是很值得称道的。　

　　劳动合同法第12条规定：劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立以完成一定工作任务为期限的劳动合同。　

　　经过研究劳动合同法条文，我注意到劳动合同法好像冷落了“以完成一定工作任务为期限的劳动合同”这个合同形式，劳动合同法中仅有三条涉及到了以完成一定工作任务为期限的劳动合同，即第12条，规定了劳动合同的三个分类，第15条，对以完成一定工作任务为期限的劳动合同的定义，第19条第3款，规定以完成一定工作任务为期限的劳动合同不得约定试用期。　

　　劳动合同法第14条规定了三种情况下劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：即（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。该条没有对“以完成一定工作任务为期限的劳动合同”作出任何规定，由此可得出结论，签订“以完成一定工作任务为期限的劳动合同”无需担心劳动者提出要求订立无固定期限劳动合同。　

　　劳动合同法第46条规定：有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：（一）劳动者依照本法第三十八条规定解除劳动合同的；（二）用人单位依照本法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；（三）用人单位依照本法第四十条规定解除劳动合同的；（四）用人单位依照本法第四十一条第一款规定解除劳动合同的；（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条第一项规定终止固定期限劳动合同的；（六）依照本法第四十四条第四项、第五项规定终止劳动合同的；（七）法律、行政法规规定的其他情形。其中第（五）明确了劳动合同终止需支付经济补偿仅适用于固定期限劳动合同，排除了以完成一定工作任务为期限的劳动合同。　

　　劳动合同法历经二年修改，先后三四次审议，最终出台，两个很值得骄傲的亮点就是降低了无固定期限劳动合同的签订门槛和合同期满终止需支付经济补偿，但是，这两个亮点都将“以完成一定工作任务为期限的劳动合同”的适用排除在外，用人单位如果与劳动者签订“以完成一定工作任务为期限的劳动合同”，不仅仅合同终止无需支付经济补偿，更不用担心劳动者要求签订无固定期限劳动合同，估计大量的用人单位因此会投机取巧，招聘新员工时采用“以完成一定工作任务为期限的劳动合同”，这时候劳动合同法的光辉将无法普照，这不能不说是劳动合同法的一大漏洞。