关于集中开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动的通知
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关于集中开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动的通知
工业和信息化部
关于集中开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动的通知
工信部通函［2010]391号
各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合网络通信集团有限公司：
根据《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）的要求，部决定集中深入开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，按照《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）的要求，结合“安全生产年”活动，通过集中开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动，切实解决影响通信建设领域安全生产的突出问题，强化各单位安全生产法制意识，严肃查处相关责任单位和责任人员，坚决遏制和有效防范安全生产事故的发生，切实维护人民群众生命和财产安全。
二、重点内容
各单位要依照安全生产管理法律法规，结合近年来通信建设领域安全生产存在的突出问题以及今年以来发生的通信建设工程生产安全事故情况，重点严厉打击以下非法违法行为：
（一）建设工程项目未办理法定建设手续，不履行建设管理程序，非法从事建设活动的；
（二）违反建设项目安全设施“三同时”规定的；
（三）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目管理的；
（四）瞒报事故、隐瞒事故真相，以及重点隐患隐瞒不报的；
（五）工程建设项目施工等责任主体，对政府有关部门下达的安全生产隐患整改通知，不履行相关职责，不按规定期限予以整改的；
（六）施工企业超越资质范围承包、违法分包、转包工程，违规代管、挂靠的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；
（七）施工企业无相应资质证书，非法从事建设活动的；
（八）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无相应资格证或无证上岗的；
（九）施工单位违反操作规范，未按照《通信建设工程安全生产操作规范》要求操作，未对现场施工人员进行安全生产培训，造成较大安全生产责任事故的。
三、时间要求
从8月初至10月31日，集中3个月的时间集中开展严厉打击通信建设领域非法违法行为专项行动。
各省、自治区、直辖市通信管理局（简称“各管局”）于11月5日前将本地区开展专项行动的工作总结（包括查处非法违法行为的类别、数量、处理情况等）报部（通信发展司）。各电信运营企业总部将总部开展专项行动工作总结于11月5日前报部（通信发展司）。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各单位要充分认识开展专项行动的重要性和紧迫性，切实把严厉打击非法违法生产行为作为全面加强通信建设领域安全生产的有力措施。要切实加强领导，确保专项行动落实到位。
（二）统筹协调，全面推进。专项行动要与国务院相关部署（《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）、《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发〔2009〕32号））及地方政府有关要求有机结合，做到统筹兼顾、相互衔接、全面推进，建立长效机制。
（三）突出重点，注重实效。要严厉查处容易引发安全生产事故、对社会公共利益造成重大损害的非法违法行为，加强对涉及通信铁塔、杆路及管道施工等危险性较大工程的非法违法行为的查处。
（四）完善制度，巩固成果。各单位要通过专项行动，不断完善健全相关管理制度，要立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进，务求本次专项行动取得实效。
（五）加强沟通、强化监督。各管局要在地方政府部门的统一领导下，加强与其他部门的沟通协调。要加强监督检查力度，使各项措施落到实处，部将适时组织监督检查。
二〇一〇年八月十八日
吉林省人民政府关于印发吉林省发展高新技术及其产业的若干规定的通知
吉林省人民政府
吉林省人民政府关于印发吉林省发展高新技术及其产业的若干规定的通知
吉林省人民政府
各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：
现将《吉林省发展高新技术及其产业的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
吉林省发展高新技术及其产业的若干规定
第一条 为了充分发挥我省的科技优势，推动高新技术成果商品化、高新技术商品产业化、高新技术产业国际化，促进全省经济快速、持续、健康发展，制定本规定。
第二条 我省发展高新技术及其产业要采取市场机制与行政推动相结合，以高新技术项目与产品为龙头，以高新技术产业为目标，以高新技术产业开发区为重要基地，不断提高高新技术产业的集成度与显示度，充分发挥其示范与辐射源作用，推动全省经济结构向技术密集型转移。
第三条 我省发展高新技术及其产业的重点是在新材料、生物技术、电子与信息、机电一体化、新能源与高效节能等五大技术领域内抓好以下10个产业：生物技术产业；新兴医药产业；精细化工产业；高分子工程塑料产业；辐射技术产业；微电子技术应用产业；激光加工及应用产业
；稀土材料及应用产业；非金属材料深加工产业；新型汽车材料和零部件产业。
第四条 省、市（州）要研究制定发展高新技术及其产业的规划，明确目标与重点，强化指导与调控，推动我省高新技术及其产业健康发展。
第五条 我省技术改造、技术引进、技术开发、产学研、基本建设、金桥工程等计划都要优先安排高新技术及其产业项目。在省科技发展计划的应用基础、科技攻关项目中，至少要有50％是高新技术研究开发项目；除“火炬计划”外，“星火计划”和“科技成果推广计划”也要安排
一定比例的高新技术产业化项目；在技术引进、技术改造计划中，应用高新技术改造传统产业的项目数要达30％以上，并逐年提高，到2000年力争达到50％以上。
第六条 广开资金渠道，建立发展高新技术及其产业的风险投资机制。
（一）省科委、财政厅应多渠道筹集资金，经批准建立“高新技术产业风险基金”，用于已完成研制、但尚不具备产业化条件的高新技术项目及产品的开发，该项基金专项专用，采取投资入股、风险共担或有偿有息的方式使用，滚动发展。基金管理办法另行制定。
（二）建立公办风险投资机构，支持发展民办风险投资机构，对其向高新技术及其产业投资经予优惠政策。
（三）保险部门要开办高新技术开发及产业化风险保险业务。
第七条 建立并形成政府拨款、银行贷款、企业自筹、社会集资、国外引资等多种渠道的高新技术及其产业发展的资金支撑体系。
（一）每年从省科技三项费用和科技转化补助费中划出一定额度的资金建立“吉林省高新技术产业发展基金”，用于高新技术产业化（包括工业性试验）重点项目的投资及匹配资金。
（二）全省技术改造投资、基本建设投资，主要用于高新技术产业化项目的投资。
（三）全省各级财政每年在安排的科技三项费用中划出一定的资金，支持高新技术产业的发展。
（四）政策性、商业性银行的贷款要向高新技术产业化项目倾斜，商业银行要增加高新技术产业化项目的贷款规模。
（五）承担高新技术产业化项目的单位自筹资金的比例不得低于项目总投资的30％。
（六）优先批准初具规模、发展前景好的高新技术企业（集团）发行股票和债券。
（七）鼓励市（州）和各部门对外招商引资。必要时，由省政府统一组织高新技术产业化项目的招商引资。
第八条 改善管理和强化投资，加快高新技术产业开发区建设。
（一）加快建设长春、吉林两个国家级高新技术产业开发区，给予相应的省级经济管理权限。同时，加快延吉高新技术产业开发区建设，并在有条件的地方兴建新的高新技术产业开发区。
（二）省级高新技术产业开发区享受国家级高新技术产业开发区优惠政策中属于省管权限的有关政策，具体办法另行制定。
（三）从我省基本建设贷款中划出一定额度专项用于高新技术产业开发区建设；有关市的城建基金要向本市的高新技术产业开发区建设倾斜；高新技术产业开发区的基建投资，列入省固定资产投资计划，增加投资规模，以加快高新技术产业开发区硬环境建设。
高新技术产业开发区筹措的资金主要用于高新技术产业开发区产业化项目的开发。
（四）高新技术产业开发区要进一步建立和完善科学规范的管理制度，严格掌握高新技术企业的审核标准，保证开发区的发展目标和实施项目的水平，防止高新技术产业开发区变成一般的传统工业小区。
第九条 在高新技术产业开发区内申请创办高新技术企业，长春高新技术产业开发区内的由开发区管委会审核、长春市科委认定，吉林高新技术产业开发区内的由开发区管委会审核、报省科委认定；省内其他高新技术产业开发区内申请创办高新技术企业，均由开发区所在市（州）科委
审核报省科委认定。在高新技术产业开发区外申请创办高新技术企业，由省科委、经贸委审查提出意见，报省高新技术产业领导小组认定。
国家级高新技术产业开发区内经认定的高新技术企业，享受国家优惠政策的同时享受省政府关于经济开发区的优惠政策。
（一）高新技术企业可减按15％征收所得税。
（二）新办的高新技术企业，自投产年度起免征所得税2年，以后减按15％的税率征收所得税。
（三）经营期在10年以上的从事高新技术产品生产的外商投资企业，其地方所得税从开始获利年度起免征2年。经税务部门批准，从第3年起，3年内减半征收地方所得税。免征地方所得税期满后，仍从事高新技术产品生产的，再延长3年减半征收地方所得税。
（四）外商投资的高新技术企业将税后利润再投入高新技术产业开发区或本企业，期限在5年以上的，经申请退给再投资部分已纳所得税的40％税款。
（五）高新技术企业生产的出口产品、进口用于高新技术开发而国内不能生产的仪器和设备，经海关审核，免征关税；为制造出口高新技术产品而进口的原材料、零部件和元器件等免征进口关税。
国家级高新技术产业开发区外经省认定的高新技术企业，经同级财政及有关部门批准，可参照上述规定条款给予支持。
高新技术企业享受优惠政策所得减免税款，专项用于高新技术产业开发区或本企业内研制、开发和生产、经营高新技术产品，不得挪作他用。
第十条 建立和形成发展高新技术及其产业的激励机制。省政府建立“高新技术及其产业化奖励基金”，每2年从省高新技术产业发展基金中拨出一定数额的专款，奖励在发展高新技术及其产业化方面做出突出成绩的集体（含省直委办厅局、市州政府及其所属部门）、优秀高新技术产
业化项目和先进个人。此项奖励由省高新技术产业领导小组办公室负责组织实施。
第十一条 鼓励和支持科研单位、大专院校的优秀科技人员到社会、特别是到高新技术产业开发区去创办、领办或与企业联办高新技术企业。发明家、专利持有人和技术成果拥有者可以自己的知识产权作为技术股和匹配适量的资金拥有企业股份。允许高新技术企业试行高工资并对作出
重要贡献的人员实行重奖，授予荣誉称号，促进人才分流。科技人员到高新技术企业工作可保留原所有制身份和工资关系，建立档案工资，并可连续计算工龄。
第十二条 高新技术企业可以自主确定工资制度、支付形式和工资水平，年度工资总额不足时，可向劳动部门提出申请，由劳动部门核准增加工资总额。
第十三条 大力扶植民营高新技术企业。民营高新技术企业在计划立项、科技贷款、技术职务评聘、科技人员出国考察学习、科技奖励等方面，与全民所有制高新技术企业享有同等待遇。
第十四条 逐步建立和完善包括创业服务中心以及信贷、保险、法律、信息、咨询、进出口、专利、人才交流与培训、计算测试、会计、物资供应等内容的服务支撑体系。加强信息机构与信息库建设，为我省高新技术企业提供国内外高新技术及其产业的信息。大力发展中介组织与经纪
人队伍，推动科技经济合作与产品市场开拓。
第十五条 省科委要举办和参加国内外有关培训班，对有关人员进行高新技术研究开发与产业化方面的知识与技能培训，培养一大批懂技术、善经营、会管理、熟悉国内外市场的企业家和管理人员。
第十六条 本规定未尽事宜按《国务院关于批准国家高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》（国发〔1991〕12号）执行。如有与国家新制订的有关规定不符的，按国家的规定执行。
第十七条 本规定由省科委负责解释。
第十八条 本规定自颁布之日起施行。
1995年10月23日
国家工商行政管理总局关于确认转让注册商标专用权生效日期问题的答复
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于确认转让注册商标专用权生效日期问题的答复
工商标字[2002]第177号
广西壮族自治区工商行政管理局：
你局《关于如何确认转让注册商标专用权日期的请示》（桂工商报[2003]23号）收悉。现答复如下：
经查，第1653941号“YIHAO”商标和第1653942号“益豪”商标的转让于2002年2月20日被我局核准，刊登于2002年4月14日第827期《商标公告》。根据《中华人民共和国商标法》第三十九条规定，“转让注册商标经核准后，予以公告。受让人自公告之日起享有商标专用权。”因此，受让人东莞市黑豹摩托车有限公司应当自2002年4月14日起享有上述商标的专用权。
二OO二年七月十九日
