国家计委办公厅、国家计生委办公厅关于印发《计划生育补助地方专项投资管理办法》的通知
国家计委办公厅 等
国家计委办公厅、国家计生委办公厅关于印发《计划生育补助地方专项投资管理办法》的通知
1992年1月18日，国家计委办公厅、国家计生委办公厅
为落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》所提出的关于建立健全计划生育基层服务网络的要求，完成十年规划和“八五”计划人口控制目标，国家计委决定，“八五”期间设立计划生育补助地方专项投资，以支持县级服务站建设。
为了在“八五”期间完成县级服务站建设任务，充分发挥投资效益，我们起草了《计划生育补助地方专项投资管理办法》，现印发你们，请参照执行。
附：计划生育补助地方专项投资管理办法
根据中央、国务院关于加强计划生育工作、严格控制人口增长的指示精神，为完成十年规划和“八五”计划人口控制目标提供必要的条件，国家计委决定在“八五”期间设立计划生育补助地方专项投资。现将专项投资管理办法规定如下：
一、投资使用方向
“八五”和今后十年，我国控制人口过快增长的重点和难点都在农村，农村计划生育工作的好坏直接关系到“八五”和十年人口规划的完成。因此，因地制宜地加强农村基层网络的建设，是实现“孕前型”管理的重要一环。目前，全国已建起县级服务站2203个，其中：一类站685个，二类站897个，三类站621个，还有189个县没有建站。考虑到专项补助投资数额有限，因此主要用于解决三类站和未建站的县级（含县级市，不包括县级区）服务站建设。乡、村网络建设由地方自行解决。
二、投资安排的基本原则
补助投资面向全国，安排的基本原则是：
1．对部分人口基数大、密度高，计划生育工作任务重而基础设施较差、财政又比较困难的省、区给予重点支持。对经济条件较好或县级服务站建设已基本完成的省、区原则上不安排补助。
2．因老少边穷地区三类站未建站的县数较多，在投资安排上给予适当照顾。但对边远地区人口稀少的县，要根据工作需要和所承担的任务，重新核定服务站的建设规模与装备标准。人口在5万左右及其以下的县是否建站由各省区自定，投资由地方自行解决。
3．对于其它地区，可根据服务站建设情况给予适当补助。对计划单列市，除确有困难的，一般不予考虑。
4．国家计委安排的专项补助投资，原则上每个县级服务站补助10万元以内，用于业务用房建设，不得挪用。地方计划生育部门掌握的计划生育事业补助费，其中一部分用于服务站设备购置，要与补助投资配套使用，每站安排10万元以内。要严格控制服务站建设规模，土建工程和设备购置应同时进行，力争当年建成投入使用。
5．中央资金起政策引导作用，投资主要靠地方安排。省、区安排的投资和装备费不应少于中央补助数额，不足部分由所在县补齐。为保证投资效益，各地要首先解决有配套投资人口稠密县的县级服务站建设问题，并做好规划，逐年实施。
6．各地三类站和未建站的县的个数，参考各地计生委上报国家计生委科技司的数字核定；县级（含县级市不包括县级区）机构数及县的人口数，按1990年统计年鉴公布的数字核定。
三、项目目标
“八五”期间和今后十年是我国人口控制的关键时期，为适应人口控制工作的需要，“八五”期末要完成县级服务站的建设，新建或改、扩建的县级站要达到二类站以上标准。为此，各地计委（计经委）要给予充分关注，把基层网络建设纳入计划，落实投资，按期完成。
四、工作程序
1．请各地计委（计经委）、计生委对“八五”期间需要建立的三类站和未建站的情况认真调查核实，并把情况报国家计委和国家计生委（见附表一）。
2．由各省（区、市）计委（计经委）商同级计生委提出年度服务站建设项目，并落实配套投资和设备费。国家计委根据各地上报项目情况，提出投资分配方案会签国家计生委后，下达到各地计委（计经委）执行。
3．为了保证投资效益，按期完成服务站建设任务，各地计委（计经委）、计生委要与县政府签订服务站建设合同。合同内容主要包括配套投资、建设规模、竣工时间等，并严格履行合同规定。
4．县级服务站建设列入年度人口计划，各地在编报计划时，既要制定本年度县级站建设计划，又要对上年度中央补助投资使用情况及服务站建设情况做出说明（见附表二、三）。国家计委和国家计生委共同做好监督检查工作。项目执行期末由各省、区、市作出工作总结。
五、关于县级服务站，业务用房建设规模和建筑标准。
1．新建的县级服务站，业务用房建设规模要根据人口规模和实际工作需要确定。以50万人口的县建800平方米为基本标准，人口多的适当增加一些面积，人口少的相应减少建设面积，建设标准按国家有关规定执行，不得任意扩大规模提高建筑标准。对于因扩大规模和提高标准，造成资金不落实，不能按期完工的地区，将取消其下一年度补助投资。已有的服务站要立足于现有设施的改、扩建，填平补齐。严格控制翻建的规模和标准。
2．县级计生委行政用房，应由同级人民政府另行解决，不得挤占服务站业务用房。对已落实建设行政用房资金的可以与服务站合建。
------省“八五”期间需建县级服务站情况调查表（一）
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| | | | | | 投资（万元） |
|人口数 | |现有面积 |拟建设面积| |----------------|
县级站名称| |建设性质| | |设备状况| | |备 注
|（万人）| |（平方米）|（平方米）| |总投资|其中： |
| | | | | | | 地方|
----------|------------------------------------------------------------------------------
| 说 明：
| 1．本表为“八五”期间需要建设的三类站和未建站的县级服务站情况调查表。
| 2．县级服务站系指县和县级市，不包括县级区。
| 3．设备状况是指是否达到二类站标准。
| 4．请实事求是填写不得弄虚作假。
| 5．请于1992年2月底报国家计委、计生委。
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------省------年县级服务站建设情况反馈表（二）
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|人口数 | | 投 资 | 总规模 | |设备配套|
县级站名称| |建设性质| | |竣工时间| |备 注
|（万人）| |（平方米）|（平方米）| |状 况|
----------|------------------------------------------------------------------------
| 说 明：
| 1．本表为补助投资使用情况反馈表。
| 2．设备配套状况是指是否达到二类站以上标准。
| 3．本表请于每年年底前报国家计委、计生委。
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------省------年县级服务站建设建议表（三）
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| | | 投资（万元） | | | |
|人口数 |建设|----------------|现有面积 |拟建设面积|单方造价|
县级站名称| | | | | | | |备 注
| | | |其中： | | | |
|（万人）|性质|总投资| |（平方米）|（平方米）|（元） |
| | | |地 方 | | | |
----------|------------------------------------------------------------------------------
| 说 明：
| 1．本表为年度人口计划中服务站建设计划附表，与每年的人口计划一同报国家计
|委。
| 2．1992年建议表请于2月底前报国家计委、计生委。
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北京市人民政府关于新建居住区公共设施配套建设的规定
北京市建委
北京市人民政府关于新建居住区公共设施配套建设的规定
市建委
为加强本市新建居住区公共设施和生活服务设施的配套建设，提高居民住宅区建设的社会效益，逐步为首都人民创造方便、舒适、良好的生活条件，根据中共中央、国务院《关于对北京城市建设总体规划方案的批复》，作如下规定：
一、凡集中开发新建居住区、居住小区和住宅组团，必须按照市城乡建设委员会编制的《北京市新建居住区公共设施配套建设定额指标》、《北京市新建居住小区公共设施配套建设定额指标》（附后），实行住宅同文化、教育、体育、公共卫生等公共设施和商业、服务业等生活服务设
施配套设计，配套建设。
二、《北京市新建居住区公共设施配套建设定额指标》和《北京市新建居住小区公共设施配套建设定额指标》，是加强城市统一开发建设住宅区的最低要求，是近期内带有规范性的标准，新建居住区、居住小区要做到：逐项落实，配套建设，居住人口三万至五万人规模的居住区每套住
宅配建公共设施的面积不少于十平方米；居住人口七千至一万五千人规模的居住区每套住宅配建公共设施的面积不少于八平方米。
三、在居住区、居住小区配套建设商业、服务业网点，每个点的营业面积，不应少于其建筑面积的百分之四十。不同地区新建居住区、居住小区的商业、服务业定额指标，可按《北京市新建居住区公共设施配套建设定额指标》和《北京市新建居住小区公共设施配套建设定额指标》规定
的面积，因地增减，在流动人口较多的地区，可酌情增加；在靠近商业中心的地区，可适当减少。
四、在城区干道范围内进行居住区规划时，沿街楼房的底层（或二层），要安排商业、服务业用房。
五、市城乡建设委员会是本市新建居住区公共设施配套建设的主管机关。本规定由市城市规划管理局和区、县城市建设管理部门组织实施。执行中的具体问题，由市城乡建设委员会负责解释。
六、本规定自一九八五年十二月一日实行。
附件：
1、《北京市新建居住区公共设施配套建设定额指标》
2、《北京市新建居住小区公共设施配套建设定额指标》
3、编制定额指标的几点说明
附件一：北京市新建居住区公共设施配套建设定额指标（3万～5万人）（北京市城乡建设委员会编制北京市人民政府批准）一九八五年十月
┌─┬──┬───┬───────────────┬───────────────┐
│系│ 序 │ │ 千人指标（平方米／千人） │ │
│ │ │项 目├───────┬───────┤ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ │建 筑 面 积│用 地 面 积│ │
├─┼──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │ 1 │托儿所│114～152│152～190│ 收6个月～3岁儿童，适龄儿童│
│ │ │ │ │ │占总人口3．8％，50％入托，│
│ │ │ │ │ │共19座／千人。建筑6～8平方│
│ │ │ │ │ │米／座，用地8～10平方米／座│
│㈠│ │ │ │ │（设计容量以每班25座计）。 │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│儿│ 2 │幼儿园│216～243│270～324│ 收3～6岁儿童，适龄儿童占总│
│ │ │ │ │ │人口4．5％，以60％就近入园│
│童│ │ │ │ │计，共27座／千人。建筑8～9│
│ │ │ │ │ │平方米／座，用地10～12平方│
│教│ │ │ │ │米／座（设计容量以每班30座计│
│ │ │ │ │ │）。 │
│育├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │ 3 │ 小学 │324～360│720～900│ 共90座／千人。建筑3．6～│
│ │ │ │ │ │4平方米／座，用地8～10平方│
│ │ │ │ │ │米／座（设计容量以每班45座计│
│ │ │ │ │ │）。总用地：18班为7，500│
│ │ │ │ │ │平方米，24班为8，500平方│
│ │ │ │ │ │米，均要求有60米直跑道。 │
└─┴──┴───┴───────┴───────┴───────────────┘
┌─┬──┬───┬───────────────┬───────────────┐
│系│ 序 │ │ 千人指标（平方米／千人） │ │
│ │ │项 目├───────┬───────┤ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ │建 筑 面 积│用 地 面 积│ │
├─┼──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │ 4 │中 学│ 370 │770～924│ 初中45座／千人，高中及职业│
│ │ │ │ │ │班32座／千人，共77座／千人。
│ │ │ │ │ │建筑4．8平方米／座，用地10～
│ │ │ │ │ │12平方米／座（设计容量以每班│
│ │ │ │ │ │50座计）。总用地：18班为1│
│ │ │ │ │ │～1．2公倾，24班为1．2～│
│ │ │ │ │ │1．4公倾，30班为1．4～1│
│ │ │ │ │ │．5公倾，均要求有200米环跑│
│ │ │ │ │ │道和100米直跑道。 │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │1～│小 计│1，024～ │1，912～ │ │
│ │ 4│ 4项 │ 1，125│ 2，338│ │
├─┼──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │ 5 │卫生站│ 17 │ │ 每个居委会（约500户）设一│
│㈡│ │ │ │ │个，每个30平方米。 │
│医├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│疗│ 6 │门诊部│ 55～ 65│ │ 每居住区（街道）设一所门诊部│
│卫│ │ │ │ │（街道医院），建筑面积2000│
│生│ │ │ │ │～2800平方米。包括妇女、儿│
│ │ │ │ │ │童保健，酌情设置少量简易病床。│
└─┴──┴───┴───────┴───────┴───────────────┘
┌─┬──┬───┬───────────────┬───────────────┐
│系│ 序 │ │ 千人指标（平方米／千人） │ │
│ │ │项 目├───────┬───────┤ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ │建 筑 面 积│用 地 面 积│ │
├─┼──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │ 7 │（医院） （200） │ （300） │ 根据分区规划安排，一般两个居│
│ │ │ │ │ │住区可设一所医院。4床／千人，│
│ │ │ │ │ │建筑50平方米／床，用地75平│
│ │ │ │ │ │方米／床。含医院的居住区不再设│
│ │ │ │ │ │门诊部。 │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │ 5 │小 计│272～282│ │ │
│ │ ～ │ 3项 │ │ │ │
│ │ 7 │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
└─┴──┴───┴───────┴───────┴───────────────┘
┌─┬──┬───┬────────────┬──────┬────────────┐
│系│ 序 │ 项 │千人指标（平方米／千人）│ 网点数量 │ │
│ │ │ ├───────┬────┤ │ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ 目 │建 筑 面 积│用地面积│（个／万人）│ │
├─┼──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │ 8 │副食店│ 180 │ │ 3～4 │ 经营：鱼肉、副食调料、│
│ │ │ │ │ │ │豆制品、熟肉、果品、糕点、
│ │ │ │ │ │ │糖烟酒茶。约750～1千│
│ │ │ │ │ │ │户设一个。 3，000│
│ │ │ │ │ │ │户可设一个大点（800平│
│㈢│ │ │ │ │ │方米）、两个小点（各500
│ │ │ │ │ │ │平方米，附小百货）。 │
│商├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │ 9 │菜蔬店│ 70 │ │ 3～4 │ 约750～1，000户│
│业│ │ │ │ │ │设一个。3，000户可设│
│ │ │ │ │ │ │一个大点（300平方米）、
│、│ │ │ │ │ │两个小点（各200平方米│
│ │ │ │ │ │ │）。要有搭菜棚的位置。 │
│服├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │10│菜市场│ 50 │ │ 0．2 │ 以5万人建一个2，500
│务│ │ │ │ │ │平方米菜市场计。 │
│ │ │ │ │ │ │ 菜市场经营：鸡鸭鱼肉、│
│业│ │ │ │ │ │干鲜盘菜、副食调料、海味、
│ │ │ │ │ │ │豆制品、熟肉、糕点食品、│
│ │ │ │ │ │ │烟酒糖茶、干鲜水果、冷饮│
│ │ │ │ │ │ │等。3万人以上不足5万人│
│ │ │ │ │ │ │的居住区以千人指标推算。│
└─┴──┴───┴───────┴────┴──────┴────────────┘
┌─┬──┬───┬────────────┬──────┬────────────┐
│系│ 序 │ 项 │千人指标（平方米／千人）│ 网点数量 │ │
│ │ │ ├───────┬────┤ │ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ 目 │建 筑 面 积│用地面积│（个／万人）│ │
├─┼──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │11│食品店│ 10 │ │ 0．2 │ 含冷热饮，每个居住区设│
│ │ │ │ │ │ │一个（500平方米）。 │
│ │ │ │ │ │ │ 8、9、10、11各项│
│ │ │ │ │ │ │面积可根据居住区布局情况│
│ │ │ │ │ │ │适当调整。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │12│粮 店│ 54～70 │ │1．5～2 │每1，500～2，000│
│ │ │ │ │ │ │户设一个粮店（300平方│
│ │ │ │ │ │ │米）。 经营：主食、半成│
│ │ │ │ │ │ │品、切面。 │
│ │ │ │ │ │ │ 每四、五个粮店中设一 │
│ │ │ │ │ │ │个带主食加工业务的粮店，│
│ │ │ │ │ │ │面积600平方米。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │13│小饭铺│ 60 │ │ 3～6 │ 约500～1，000户│
│ │ │ │ │ │ │设一个，平均每个120～│
│ │ │ │ │ │ │200平方米。供应早点、│
│ │ │ │ │ │ │学生午餐和熟制主食品。 │
└─┴──┴───┴───────┴────┴──────┴────────────┘
┌─┬──┬───┬────────────┬──────┬────────────┐
│系│ 序 │ 项 │千人指标（平方米／千人）│ 网点数量 │ │
│ │ │ ├───────┬────┤ │ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ 目 │建 筑 面 积│用地面积│（个／万人）│ │
├─┼──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │14│饭 馆│ 44 │ │ 0．8 │ 以5万人设汉民饭馆两个│
│ │ │ │ │ │ │（共1200平方米）、回│
│ │ │ │ │ │ │民饭馆一个（600平方米│
│ │ │ │ │ │ │）、小吃店一个（400平│
│ │ │ │ │ │ │方米）计，不足5万人的居│
│ │ │ │ │ │ │住区以千人指标推算。13、
│ │ │ │ │ │ │14项面积可根据居住区布│
│ │ │ │ │ │ │局情况适当调整。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │15│小 百│ 60 │ │ 1 │ 每万人设一个，每个600
│ │ │货 店│ │ │ │平方米。 经营：小百货、│
│ │ │ │ │ │ │文具用品、小药品、一般炊│
│ │ │ │ │ │ │具、器皿等。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │16│综 合│ 60 │ │ 0．2 │ 以5万人设一个3000│
│ │ │百 货│ │ │ │平方米的百货、服装商店计，
│ │ │商 场│ │ │ │包括五金、交电等。 │
│ │ │ │ │ │ │ 3万人以上、不足5万人│
│ │ │ │ │ │ │的居住区以千人指标推算。│
│ │ │ │ │ │ │ 15、16项面积可根据│
│ │ │ │ │ │ │居住区布局情况适当调整。│
└─┴──┴───┴───────┴────┴──────┴────────────┘
┌─┬──┬───┬────────────┬──────┬────────────┐
│系│ 序 │ 项 │千人指标（平方米／千人）│ 网点数量 │ │
│ │ │ ├───────┬────┤ │ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ 目 │建 筑 面 积│用地面积│（个／万人）│ │
├─┼──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │17│服 装│ 10 │ │ 1 │ 每3，000户设服装裁│
│ │ │加工部│ │ │ │剪、加工门市部一个，每个│
│ │ │ │ │ │ │100平方米。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │18│服装店│ 12 │ │ 0．2 │ 五万人设一个专业服装店，
│ │ ｜ │ │ │ │每个600平方米。经营中│
│ │ │ │ │ │ │高档服装、代料和选料加工│
│ │ │ │ │ │ │中高档服装。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │19│中 西│ 15 │ │ 0．2 │ 五万人设中药店一个，│
│ │ │药 店│ │ │ │每个750平方米。3万人│
│ │ │ │ │ │ │以上、不足5万人的居住区│
│ │ │ │ │ │ │以千人指标推算。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │20│浴 池│ 24～26 │ │ 0．2 │ 五万人设一个浴池（附设│
│ │ │ │ │ │ │理发），每个1，200～│
│ │ │ │ │ │ │1，300平方米（住宅内│
│ │ │ │ │ │ │有洗澡设备的居住区，10│
│ │ │ │ │ │ │万人设一个浴池）。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │21│理发店│ 20 │ │ 1 │ 平均每一万人设一个理发│
│ │ │ │ │ │ │店（包括浴池内的理发店），
│ │ │ │ │ │ │面积200平方米，设15│
│ │ │ │ │ │ │把理发椅。5万人的居住区│
│ │ │ │ │ │ │设一个中心理发店，400│
│ │ │ │ │ │ │平方米。 │
└─┴──┴───┴───────┴────┴──────┴────────────┘
┌─┬──┬───┬────────────┬──────┬────────────┐
│系│ 序 │ 项 │千人指标（平方米／千人）│ 网点数量 │ │
│ │ │ ├───────┬────┤ │ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ 目 │建 筑 面 积│用地面积│（个／万人）│ │
├─┼──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │22│洗 染│ 8 │ │ 0．5 │ 每2万人设门市部一个，│
│ │ │门市部│ │ │ │每个160平方米。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │23│照相馆│ 8～10 │ │ 0．2 │ 每五万人设照相馆一个，│
│ │ │ │ │ │ │每个400～500平方米│
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │24│弹 花│ 5 │ │ 0．4 │ 5万人设一个弹花网套加│
│ │ │门市部│ │ │ │工部（附收活）200平方│
│ │ │ │ │ │ │米和一个收活点50平方米。
│ │ │ │ │ │ │平均2．5万人设一个弹花│
│ │ │ │ │ │ │收活点。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │25│自行车│ 12～15 │ │ 1 │ 每万人设一个，120～│
│ │ │修理部│ │ │ │150平方米。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │26│修鞋店│ 2 │ │ 0．5 │ 1．5～2万人设一个，│
│ │ │ │ │ │ │20～30平方米。 │
└─┴──┴───┴───────┴────┴──────┴────────────┘
┌─┬──┬───┬────────────┬──────┬────────────┐
│系│ 序 │ 项 │千人指标（平方米／千人）│ 网点数量 │ │
│ │ │ ├───────┬────┤ │ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ 目 │建 筑 面 积│用地面积│（个／万人）│ │
├─┼──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │27│综 合│ 8 │ │ 0．2 │ 每5万人设一个综合修理│
│ │ │修理部│ │ │ │部，总面积900平方米。│
│ │ │ │ │ │ │包括：修理钟表、电视机、│
│ │ │ │ │ │ │收录机、收音机、电扇、日│
│ │ │ │ │ │ │用工业品、修锁配钥匙、修│
│ │ │ │ │ │ │理提包、塑料制品、小百货、
│ │ │ │ │ │ │黑白铁等。3万人以上、不│
│ │ │ │ │ │ │足5万人的居住区以千人指│
│ │ │ │ │ │ │标推算。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │28│日 杂│ 20 │ │ 0．2 │ 以5万人设一个（1000
│ │ │商 店│ │ │ │平方米）计，不足5万人的│
│ │ │ │ │ │ │以千人指标推算。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │29│物 资│ 6～8 │ │ 1 │ 每5万人设一个，60～│
│ │ │回收站│ │ │ │80平方米。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │30│乳制品│ 6～7 │ │ 0．2 │ 每5万人设一个，每个 │
│ │ │ 店 │ │ │ │300～350平方米（含│
│ │ │ │ │ │ │冷热饮。 │
└─┴──┴───┴───────┴────┴──────┴────────────┘
┌─┬──┬───┬────────────┬──────┬────────────┐
│系│ 序 │ 项 │千人指标（平方米／千人）│ 网点数量 │ │
│ │ │ ├───────┬────┤ │ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ 目 │建 筑 面 积│用地面积│（个／万人）│ │
├─┼──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │31│书 店│ 20 │ │ 0．5 │ 3～5万人设一个书店，│
│ │ │ │ │ │ │600～1000平方米。│
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │32│储蓄所│ 10～15 │ │0．7～1 │ 1～1．5万人设一个储│
│ │ │ │ │ │ │蓄所，150平方米，兼收│
│ │ │ │ │ │ │水电费、房租。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │33│（银行│（15～20）│ │ （0．1） │ 根据地区具体情况一般十│
│ │ │分理处│ │ │ │万人设分理处一个，面积 │
│ │ │ │ │ │ │1，500～2，000平│
│ │ │ │ │ │ │方米。独立地段居住区可设│
│ │ │ │ │ │ │分理处，800～1000│
│ │ │ │ │ │ │平方米。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │34│邮电所│ 13～15 │ │0．5～ │ 一般按1．5～2万人设│
│ │ │ │ │ │ 0．7│一个，每个200～300│
│ │ │ │ │ │ │平方米。办理信函、包裹、│
│ │ │ │ │ │ │汇票、电报、电话、报刊零│
│ │ │ │ │ │ │售等业务。 │
└─┴──┴───┴───────┴────┴──────┴────────────┘
┌─┬──┬───┬────────────┬──────┬────────────┐
│系│ 序 │ 项 │千人指标（平方米／千人）│ 网点数量 │ │
│ │ │ ├───────┬────┤ │ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ 目 │建 筑 面 积│用地面积│（个／万人）│ │
├─┼──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │35│（邮电│（25～30）│ │（0．1～ │ 根据地区具体情况，一般│
│ │ │支局）│ │ │ 0．2）│五至十五万人设邮电支局一│
│ │ │ │ │ │ │处，除包括邮电所经办的业│
│ │ │ │ │ │ │务外，还办理订阅报刊、大│
│ │ │ │ │ │ │宗邮件、集邮等业务，并设│
│ │ │ │ │ │ │投递和管理。 建筑面积│
│ │ │ │ │ │ │1500平方米（三类支局）
│ │ │ │ │ │ │～2，500平方米（二类│
│ │ │ │ │ │ │支局）。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │36│（家具│ （10） │ │（0．1） │ 根据地区具体情况一般十│
│ │ │ 店）│ │ │ │万人设1，000平方米家│
│ │ │ │ │ │ │具店一个。独立地段居住区│
│ │ │ │ │ │ │酌情安排。 │
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │37│（市场│ （20） │（40）│ （0．1） │ 一般十万人设一个市场。│
│ │ │） │ │ │（含店铺约 │供集体、个体、农民经营各│
│ │ │ │ │ │ 20个） │种商业服务业和农副产品。│
│ │ │ │ │ │ │独立地段居住区酌情安排。│
│ ├──┼───┼───────┼────┼──────┼────────────┤
│ │ 8 │小 计│867～910│ │21．8～ │ │
│ │ ～ │30项│ │ │27．9（含│ │
│ │37│ │ │ │市场店铺为 │ │
│ │ │ │ │ │41．7～ │ │
│ │ │ │ │ │47．8） │ │
└─┴──┴───┴───────┴────┴──────┴────────────┘
┌─┬──┬───┬───────────────┬───────────────┐
│系│ 序 │ │ 千人指标（平方米／千人） │ │
│ │ │项 目├───────┬───────┤ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ │建 筑 面 积│用 地 面 积│ │
├─┼──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │38│电影院│ 38～45 │ │ 25～30座／千人，面积1．5
│ │ │ │ │ │平方米／座。 │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│㈣│39│文化馆│ 20～25 │ │ 每居住区（一个街道）集中设一│
│ │ │ │ │ │个，每个1，000平方米，包括│
│ │ │ │ │ │老年人活动站。也可与电影院结合│
│ │ │ │ │ │安排。 │
│文├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │40│青少年│ 20～25 │ │ 每居住区（一个街道）集中设一│
│ │ │之 家│ │ │个，每个1，000平方米，供青│
│娱│ │ │ │ │少年进行文化科技与娱乐活动。 │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │41│运动场│ 6 │ 200 │ 5万人居住区设1公顷左右运动│
│体│ │ │ │ │场，300平方米体育用房。也可│
│ │ │ │ │ │以两、三个居住区合设一个2．5│
│ │ │ │ │ │～3公顷的体育场。 │
│育├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │38│小 计│ 84～101│ │ │
│ │ ～ │ 4项 │ │ │ │
│ │41│ │ │ │ │
└─┴──┴───┴───────┴───────┴───────────────┘
┌─┬──┬───┬───────────────┬───────────────┐
│系│ 序 │ │ 千人指标（平方米／千人） │ │
│ │ │项 目├───────┬───────┤ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ │建 筑 面 积│用 地 面 积│ │
├─┼──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │42│街 道│ 20 │ │ 四、五万人设街道办事处（四万│
│ │ │办事处│ │ │人以内酌情），1，000平方米。
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│㈤│43│公 安│ 20 │ │ 四、五万人设公安派出所（四万│
│ │ │派出所│ │ │人以内酌情），1，000平方米。
│行├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │44│居 民│ 17 │ │ 约500户设一个居委会，每个│
│政│ │委员会│ │ │30平方米。 │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│管│45│粮 食│ 2 │ │ 每个街道设一处，75平方米，│
│ │ │办公室│ │ │与公安派出所合建。 │
│理├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │46│工 商│ 3 │ │ 每个街道设工商管理所和税务所，
│ │ │管理所│ │ │面积各75平方米，与街道办事处│
│ │ │税务所│ │ │合建。 │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │47│房管所│ 30～40 │ 70～100 │ 3～5万人居住区设一个房管所，
│ │ │ │ │ │面积1，200～1，500平方│
│ │ │ │ │ │米（包括车库、专业班组、单宿等│
│ │ │ │ │ │），用地3，000～3，500│
│ │ │ │ │ │平方米。 │
└─┴──┴───┴───────┴───────┴───────────────┘
┌─┬──┬───┬───────────────┬───────────────┐
│系│ 序 │ │ 千人指标（平方米／千人） │ │
│ │ │项 目├───────┬───────┤ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ │建 筑 面 积│用 地 面 积│ │
├─┼──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │48│房管段│ 16 │ │ 每12万平方米左右统管住宅设│
│ │ │ │ │ │一个房管段（包括库房、料场），│
│ │ │ │ │ │120平方米。高层住宅管段另增│
│ │ │ │ │ │电梯维修用房30平方米。 │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │49│市政管│ 15 │ │ 每居住区设置环卫管理点，150
│ │ │理机构│ │ │平方米， 绿化管理点，120平│
│ │ │ │ │ │方米；煤气管理站（服务2万户），
│ │ │ │ │ │250平方米。供电管理站、自来│
│ │ │ │ │ │水管理所、市政管理站根据分区情│
│ │ │ │ │ │况，一般两、三个居住区酌情设点，
│ │ │ │ │ │各300～400平方米。 │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │50│高压泵│ 1 │ │ 3～5个高压水泵房设一处， │
│ │ │房管理│ │ │20平方米。 │
│ │ │ 室 │ │ │ │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │42│小 计│124～134│ │ │
│ │ ～ │ 9项 │ │ │ │
│ │50│ │ │ │ │
└─┴──┴───┴───────┴───────┴───────────────┘
┌─┬──┬───┬───────────────┬───────────────┐
│系│ 序 │ │ 千人指标（平方米／千人） │ │
│ │ │项 目├───────┬───────┤ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ │建 筑 面 积│用 地 面 积│ │
├─┼──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │51│存自行│206～263│ │ 存车数量参考：多层住宅0．9│
│ │ │车 房│ │ │辆／户，高层住宅1．3辆／户，│
│㈥│ │ │ │ │面积0．8～1平方米／辆，可以│
│ │ │ │ │ │利用地下室安排，面积酌增。有的│
│ │ │ │ │ │居住区可设汽车库。 │
│公├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │52│综 合│ 40 │ │ 每个居委会设一个，70平方米。
│ │ │服务站│ │ │根据当地具体情况安排居民生活中│
│用│ │ │ │ │需要的服务项目（缝纫、洗烫、公│
│ │ │ │ │ │用电话、服务站、哺乳室等或老年、
│ │ │ │ │ │儿童活动站，不搞加工生产项目）。
│设│ │ │ │ │也可以两个居委会合设一处。 │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │53│牛奶站│ 2 │ │ 每1，000户设一个奶站10│
│施│ │ │ │ │平方米。可结合存自行车房、综合│
│ │ │ │ │ │服务站或居委会安排。 │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │54│公 厕│ 6 │ │ 一般5，000人设一个公厕，│
│ │ │ │ │ │每个30平方米至50平方米。 │
│ │ │ │ │ │在流动人口多的地方，可酌情增加│
│ │ │ │ │ │公厕数量和面积。 │
└─┴──┴───┴───────┴───────┴───────────────┘
┌─┬──┬───┬───────────────┬───────────────┐
│系│ 序 │ │ 千人指标（平方米／千人） │ │
│ │ │项 目├───────┬───────┤ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ │建 筑 面 积│用 地 面 积│ │
├─┼──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │55│社会福│ 4 │ │ 每个街道设一处，200平方米。
│ │ │利工厂│ │ │供本街道盲聋哑残人员生产用。 │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │56│（公共│ （10） │ （70） │ 根据具体情况安排（一般一条线│
│ │ │交通站│ │ │路首站用地2，000平方米，建│
│ │ │） │ │ │筑面积300平方米）。 │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │57│（出租│ （5） │ （20） │ 根据具体情况安排（一般乙级站│
│ │ │汽车站│ │ │用地1，000平方米，建筑面积│
│ │ │） │ │ │250平方米，丙级站用地250│
│ │ │ │ │ │平方米，建筑面积80平方米）。│
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │51│小 计│273～330│ │ │
│ │ ～ │ 7项 │ │ │ │
│ │57│ │ │ │ │
└─┴──┴───┴───────┴───────┴───────────────┘
┌─┬──┬───┬───────────────┬───────────────┐
│系│ 序 │ │ 千人指标（平方米／千人） │ │
│ │ │项 目├───────┬───────┤ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ │建 筑 面 积│用 地 面 积│ │
├─┼──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │58│锅炉房│100～130│250～450│ 建筑和用地面积根据锅炉型号定，
│ │ │ │ │ │此数供规划阶段参考。 │
│㈦├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │59│变电室│ 5～10 │ │ 每个变电室负荷半径≤250米。
│ │ │ │ │ │一般在楼内安排。面积30～40│
│附│ │ │ │ │平方米／千人。 │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │60│开闭所│ 6 │ │ 一般60～100万平米方面积│
│属│ │ │ │ │设开闭所一座，300平方米（附│
│ │ │ │ │ │一个变电室）。小于60万平方米│
│ │ │ │ │ │的地区根据具体情况确定。 │
│工├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │61│路 灯│ 2 │ │ 提供小区内和小区周围城市道路│
│ │ │配电室│ │ │的路灯照明，按供电半径500米│
│程│ │ │ │ │考虑，每个40平方米。应与小区│
│ │ │ │ │ │变电室结合在楼内安排。 │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │62│煤 气│ 3 │ │ 每个中低压煤气调压站负荷半径│
│ │ │调压站│ │ │500米，面积50平方米。 │
└─┴──┴───┴───────┴───────┴───────────────┘
┌─┬──┬───┬───────────────┬───────────────┐
│系│ 序 │ │ 千人指标（平方米／千人） │ │
│ │ │项 目├───────┬───────┤ 简 要 说 明 │
│统│ 号 │ │建 筑 面 积│用 地 面 积│ │
├─┼──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │63│高 压│ 6 │ │ 高层住宅供水附属工程，根据具│
│ │ │水泵房│ │ │体情况安排。一般每个水泵房60│
│ │ │ │ │ │平方米。 │
│ ├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │58│小 计│122～157│ │ │
│ │ ～ │ 6项 │ │ │ │
│ │63│ │ │ │ │
├─┼──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │ 1 │总 计│2，766～ │ │（折合9，678～10，637│
│㈠│ ～ │63项│ 3，039│ │平方米／千户） │
│ │63│ │ │ │ │
│～├──┼───┼───────┼───────┼───────────────┤
│ │ │总计（│2，481～ │ │ （折合8，680～9，604│
│㈦│ │除参考│ 2，744│ │平方米／千户） │
│ │ │项目外│ │ │ │
│ │ │共56│ │ │ │
│ │ │项） │ │ │ │
└─┴──┴───┴───────┴───────┴───────────────┘
注：有（ ）的系参考项目，服务人口一般超过五万人。医院、银行分理处、邮电支局、家具店、市场、公共交通场站、出租汽车站等7项列为居住区参考项目（建筑面积共285～295平方米／千人）。
北京市新建居住小区公共建筑定额指标（0．7～1．5万人）
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