厦门市个体银匠管理暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市个体银匠管理暂行规定
厦门市人民政府
(根据2001年1月21日发布的厦门市人民政府令第97号将本文废止)
第一条 为加强个体银匠的管理和监督，维护金银制品市场的秩序，保护消费者的利益，根据《中华人民共和国金银管理条例》及国家其他有关规定，制定本规定。
第二条 个体银匠系指从事来料加工，翻修金银制品的个体手工业者。
第三条 凡持有我市身份证或我市蓝印户口者，有一定加工、翻修金银制品能力的待业人员、离退休人员，均可申请从事加工、翻修金银制品业务。
第四条 从事加工、翻修金银制品业务，须经当地人民银行初审，报中国人民银行厦门分行审核、批准，发给个体代客加工金银许可证，再向当地县、市工商行政管理局申请核发营业执照，方能营业。
第五条 申请时，应提供下列证件、证明：
（一）本人身份证或蓝印户口册及其复印件二份，免冠2．5厘米（一寸）相片四张。
（二）本人的待业证、离退休证，停薪留职、辞职证明、街道（乡、镇）出具的计生证明；
（三）加工场所的租赁（期限在一年以上）或自有房屋的产权证明。
第六条 在审查申请时，对申请从事加工、翻修金银制品的个体银匠，中国人民银行厦门分行会同当地人民银行应对其进行技术认准。
第七条 加工场所必须独立设置，面积不得少于11平方米，符合明火作业的防火要求。
第八条 个体银匠应实行定点挂牌营业，在指定地点从事代客加工活动，不得擅自流动营业。变更营业场所应向当地人民银行申报，获准后方可搬迁。
第九条 个体银匠必须严格遵守国家金银管理、工商管理法规的有关规定，严禁私自买卖、收购或销售金银及其制品。不得接受矿产金银、“三废”回收金银、砂金和出土无主金银的加工，不得接受外商委托来料加工贸易业务。
第十条 代客加工统一使用税务机关监制、人民银行发放的《厦门市金银制品加工统一发票》。代客加工、翻修只允许在来料纯重量内进行，个别因工艺上需添置少量成品饰金，由个体银匠向人民银行指定的厂、店代购后给予添加，但应做到实物、帐款清楚，符合有关规定和要求。
第十一条 个体银匠在代客加工中所形成含有金银的废弃物，应积极回收、自行提炼，或交当地人民银行指定的“三废”回收点提炼后，交售当地人民银行。
第十二条 个体银匠加工、翻修金银制品应符合规定的损耗标准。损耗标准由中国人民银行厦门分行制定。
第十三条 个体银匠应配备合格的计量器具，接受标准计量行政主管部门对使用计量器具的管理和监督。
第十四条 个体银匠应按规定收取加工、翻修费。加工翻修收费标准由市物价局会同中国人民银行厦门分行制定。
第十五条 个体银匠自领取营业执照之日起三十日内持有关证件向税务机关申报办理税务登记，依法履行纳税义务。
第十六条 各级人民银行有权对个体银行进行监督和检查，个体银匠应据实提供有关情况和资料。
第十七条 个体银匠应在当地人民银行规定期限内接受年审。经年审合格者，方可继续经营。
第十八条 各级人民银行和工商行政管理部门负责当地个体银匠的日常管理工作，组织个体银匠学习有关政策、法规，保护其合法权益。
第十九条 个体银匠有下列违法行为之一，视情节轻重，由人民银行、工商行政管理等有关部门按照各自的职责权限依法给予单处或并处批评、警告、罚款、没收、停业整顿、吊销许可证、营业执照处罚，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）未经批准私自经营；
（二）违反本规定第八条至第十五条规定的；
（三）伪造、出卖、转借、出租经营许可证；
（四）代客验色获利；
（五）掺杂使假、克扣成色、重量；
（六）拒不接受管理、监督、检查。
第二十条 个体银匠对行政管理决定不服的，可依法申请行政复议和提起行政诉讼。
第二十一条 本规定由中国人民银行厦门分行解释。
第二十二条 本规定自一九九四年九月一日起实施。
1994年7月22日
攀枝花市人民政府关于印发《攀枝花市政府投资项目代建制暂行办法》的通知
四川省攀枝花市人民政府
攀枝花市人民政府关于印发《攀枝花市政府投资项目代建制暂行办法》的通知
攀府发〔2006〕7号
各县（区）人民政府、市级各部门、各企事业单位：
《攀枝花市政府投资项目代建制暂行办法》已经市政府第88次常务会审定，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○六年二月二十八日
攀枝花市政府投资项目代建制暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步深化投资体制改革，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益，规范政府投资建设程序，按照“投资、建设、管理、使用”彼此分离、互相制约的原则，依据国家相关法律、法规以及《国务院关于投资体制改革的决定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称代建制，是指通过招投标方式，选择社会专业化的项目管理单位（简称代建单位），负责政府投资项目建设的组织实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给项目使用单位的项目建设管理制度。
第三条 本办法所称政府投资，包括：
（一）市财政预算安排的建设资金；
（二）纳入市财政预算管理的专项建设资金；
（三）政府融资以及利用国债的资金；
（四）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；
（五）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；
（六）土地出让金；
（七）法律、法规规定的其它政府性资金。
第四条 本办法所称政府投资项目，是指下列项目：
（一）市级各类机关、事业单位、人民团体等办公用房及培训、教育中心等项目；
（二）市级教育、科技、文化、卫生、体育、民政、劳动保障及广播电视等社会事业项目；
（三）市级劳教所、戒毒所、看守所、治安拘留所、消防设施、法院审判用房、检察院技术侦察用房等政法设施项目；
（四）市级非经营性的环境保护、水利、农业、林业、城建、交通等基础设施项目；
（五）其它市级非经营性政府投资项目。
第五条 总投资在100万元以上（含100万元）且政府投资占项目总投资50%以上（含50%）的建设项目，按照本办法规定实行代建制。涉及国家安全、保密、应急抢险或其它不宜实行代建制的特殊项目除外。
100万元以下的政府投资项目是否实行代建制，由市发展和改革委员会会同市财政局确定。
第六条 市发展和改革委员会负责代建制的指导、协调和监督工作，市财政局、市审计局对代建项目的财务活动实施财政管理和审计监督，其它市级有关行政主管部门按照各自职责做好相关管理和监督工作。
第七条 市级国有投资公司可以承担政府投资项目的代建单位的职责。代建单位的选择由市发展和改革委员会征求相关部门意见后，根据项目特点确定。
第八条 代建单位应当按照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，以公开招标且合理低价中标的方式确定代建项目的勘察、设计、施工、监理单位，以公开招标方式采购主要材料和设备。
第二章 主要职责
第九条 项目使用单位的主要职责：
（一）根据项目需求和功能定位，提出建设规模和建设内容，编制项目建议书，按规定程序报批；
（二）根据批准的项目建议书确定的建设性质、建设规模和总投资额，及时提出项目使用功能配置、建设标准等意见；
（三）负责筹措政府差额拨款投资项目中的自筹资金，并将自筹资金拨入受财政监管的项目专户；
（四）参与代建单位组织的项目竣工验收，接收已通过工程质量竣工验收的代建项目。
第十条 代建单位的主要职责:
（一）依据项目建议书批准内容，组织编制项目可行性研究报告；
（二）组织工程勘察、规划设计等招标活动；
（三）组织开展项目初步设计编制修改和报批工作；
（四）办理用地、拆迁等审批手续，做好拆迁户的补偿、安置工作；
（五）办理计划、规划、环保、消防、林业、地震、人防、园林、用电及市政公用设施接用等报批手续；
（六）向项目使用单位移交项目前期工作的有关手续和资料；
（七）按照批准的项目初步设计，组织施工图限额设计；
（八）组织施工、监理以及主要材料和设备采购等招标活动；
（九）负责申报年度投资计划,办理建设实施代建阶段的有关手续；
（十）负责工程合同的洽谈与签订工作，对施工和工程建设实行全过程管理；
（十一）按月向市发展和改革委员会报送工程进度、资金使用情况和项目进度用款报告；
（十二）建立项目基建档案；
（十三）组织项目竣工验收；
（十四）负责编制工程竣工决算报告；
（十五）负责将项目竣工资料及有关资料整理汇编移交，并按批准的资产价值向项目使用单位办理资产交付手续。
第十一条 代建单位不得将代建项目转让他人。
代建单位应当加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，为安全生产提供保障条件和措施。
第十二条 代建单位对代建项目的工程质量负终身责任。
第三章 实施程序
第十三条 项目使用单位提出项目建设需求，编制项目建议书，按规定程序报市发展和改革委员会审批。
第十四条 市发展和改革委员会应当在审批项目建议书中明确是否采用代建制，若采用，明确代建单位。
第十五条 代建单位应严格执行国家规定的基本建设程序，严格按照批准的建设规模、建设内容、建设标准和概算投资组织实施代建。
第十六条 代建单位应严格按照批准的概算实施投资控制，对代建项目实行限额设计。初步设计概算不得超过可行性研究报告批复投资总额，施工图设计工程预算不得超过初步设计批复工程概算。
工程预算超过可行性研究报告批复的投资总额或初步设计批复的概算，代建单位应督促设计单位调整设计，并及时报告；如确为不可抗拒因素，需增加项目投资总额，由代建单位提出，经监理单位审核后，按规定程序报批。
第十七条 代建项目建成后，必须按国家有关规定进行严格的竣工验收，并办理竣工财务决算审批手续。
第十八条 自项目竣工验收合格之日起，代建单位应在三个月内按市财政局批准的资产价值向项目使用单位办理资产交付手续。
第十九条 代建单位要按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全有关档案。项目筹划、建设各环节的文件资料都要严格按照规定收集、整理和归档。在向项目使用单位办理移交手续时，一并将项目基建档案向市城建档案馆移交。
第四章 资金管理
第二十条 代建项目的建设资金，由市财政局按照《攀枝花市市级非预算单位使用财政基建资金集中支付管理办法》拨付。
第二十一条 代建单位根据年度投资计划、基本建设支出预算和工程进度，提出资金使用计划，报请市财政局按规定程序拨付项目建设资金。
市财政局应当根据投资计划，按工程建设进度或者政府投资比例分期拨付建设资金；项目使用单位应按工程建设进度支付相应比例的自筹资金。
第二十二条 代建单位管理费标准由市财政局会同市发展和改革委员会制定。
第二十三条 代建单位应按月向市发展和改革委员会和市财政局报送《项目进度月报》和资金使用情况。
第五章 监督和处罚
第二十四条 市级有关行政主管部门依据国家和省、市规定,对代建项目进行稽察、审计和监察。
第二十五条 代建单位有下列情形的，按干部管理权限，由有关机关追究单位负责人和直接责任人的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：
（一）违反《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》，不依法进行勘察、设计、施工、监理和主要设备材料的采购招标工作的；
（二）利用各种方式提高建设标准、扩大建设规模的；
（三）不履行管理职责导致建设资金损失的；
（四）其它应当追究责任的情形。
第六章 附 则
第二十六条 本办法由市发展和改革委员会负责解释。
