内蒙古自治区人民政府关于印发自治区固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区人民政府关于印发自治区固定资产投资项目节能评估和审查管理办法的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
现将《内蒙古自治区固定资产投资项目节能评估和审查管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年三月二十日
内蒙古自治区固定资产投资项目节能评估和审查管理办法
第一条为保证固定资产投资项目节约能源，切实提高能源利用效率和综合利用水平，根据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）和《内蒙古自治区人民政府关于大力开展节能工作的意见》（内政发〔2006〕71号）等有关规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在内蒙古自治区行政区域内的固定资产投资项目（含新建、改建和扩建）。项目的设计和建设应当遵守国家节能设计规范和合理用能标准，并编制项目节能评估报告，评估报告内容及深度必须达到相关规定要求。
第三条本办法所称节能评估和审查是指对固定资产投资项目节能评估报告进行评价和审查。评估报告应包括项目遵循的合理用能标准及节能设计规范；建设项目能源消耗种类和数量分析；项目所在地能源供应状况分析、能耗指标、节能措施和节能效果分析等内容。
第四条自治区经济委员会负责自治区固定资产投资项目节能评估和审查工作。自治区各有关部门根据职责协助自治区经济委员会做好本系统节能评估和审查工作。
第五条固定资产项目投资单位在办理投资项目审批、核准、备案手续前，需委托有资质的咨询评估机构编制固定资产投资项目节能评估报告，报自治区经济委员会审查同意后，到固定资产项目投资主管部门申报投资项目审批、核准、备案等有关手续。
第六条全区年综合能耗3000吨标准煤及以上的固定资产投资项目由自治区经济委员会进行节能评估和审查工作。年综合能耗3000吨标准煤以下的固定资产投资项目由盟市经济委员会进行节能评估和审查。
第七条用能工艺、设备及能源品种等建设内容发生重大变更或能源消耗总量超过节能审批能源消耗总量10%及以上的固定资产投资项目，应重新进行节能评估和审查。
第八条固定资产投资项目节能评估和审查应当遵循公开、公平、公正的原则，提高办事效率，提供优质服务。
第九条项目审批、核准、备案部门应严格把关，对未进行节能审查或未通过节能审查的固定资产投资项目，不予审批、备案、核准，不得批准开工建设。
第十条固定资产投资项目建设过程中，自治区经济委员会对固定资产投资项目节能评估审查意见的执行情况进行跟踪检查。
第十一条项目建成后，由自治区经济委员会对固定资产投资项目节能内容进行单项验收。凡达不到节能标准的，不予通过工程竣工验收，不得投入使用。
第十二条对未进行节能评估审查和未通过节能评估审查的固定资产投资项目擅自审批、核准、备案的部门和相关责任人，依法追究法律责任。
第十三条行政机关进行节能评估审查、验收工作，不得向项目投资单位收取任何费用。
第十四条参与固定资产投资项目节能评估和审查的工作人员，应严格执行国家法律法规和技术规范的有关规定，对在评估过程中玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条投资单位采取提供虚假材料等不正当手段取得固定资产投资项目批准文件的，有关部门要依法撤消对该项目的审批、备案、核准文件，责令停止建设，并依法追究有关责任人的行政和法律责任。
第十六条本办法自公布之日起施行。
国务院关于加强农业生产资料价格管理以及对其主要品种实行最高限价的通知
国务院
国务院关于加强农业生产资料价格管理以及对其主要品种实行最高限价的通知
国务院
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了切实保护农民利益，调动农民生产积极性，促进农村社会主义市场经济的发展，应进一步加强对农业生产资料价格的管理并对农业生产资料的主要品种实行最高限价。现将有关事项通知如下：
一、各级人民政府要切实加强对农业生产资料价格的管理，计划内农业生产资料要严格执行国家定价。对已经下放或放开价格的农业生产资料，要结合当地情况，采取可行措施，抑制价格上涨过多。
二、各级人民政府要组织有关部门确保生产农业生产资料所需主要原材料、燃料和电力的供应。各地为支持农业生产资料的生产和经营，在价格、税收、贷款等方面采取的优惠措施不要取消，有条件的地方可考虑增加。
三、为了防止农业生产资料价格暴涨，对化肥、农药、农膜、农用柴油实行计划外最高限价。
各地实行最高限价的品种可以根据实际情况，适当增加，不得减少。限价水平，要本着保护农民利益、兼顾企业效益和考虑市场供求的精神，按照保本微利、因地制宜、适时调整的原则确定，第一步应按不高于目前市场价格掌握，第二步视生产成本和市场供求变动情况及时调整。最高
限价要按价格管理权限，分级制定。
国家管理价格的大化肥企业生产的计划外化肥最高出厂限价，由国家物价局制定（具体限价水平与执行限价的企业见附表），计划外最高销售限价由地方政府制定。国家管理价格以外的所有化肥的计划外最高出厂、销售限价，由地方政府制定。中央、地方以及边贸计划外进口的化肥，
其国内拨交价格原则上要执行最高出厂限价，中央部门进口的执行中央限价；地方部门进口的执行地方限价。执行限价确有困难的，按照物价管理权限，报同级物价管理部门另行核批。
农药、农膜的计划外最高出厂、销售限价以及农用柴油的计划外最高销售限价，由各地人民政府按照价格管理权限，根据本地区实际情况自行制定。
四、中央和地方主要农业生产资料最高限价一经发布，各部门、各单位必须认真贯彻执行。现行价格水平高于最高限价的，要降至限价以内；低于限价的，应维持现行价格水平不作变动。确需调整的，中央限价的由国家物价局核批，地方限价的由地方物价部门核批。
五、由于原材料、燃料及动力等涨价因素的影响，使农业生产资料生产成本上升，而最高限价又不能及时调整，生产企业因执行最高限价发生的亏损，按照企业隶属关系由财政部门通过减免税利或财政补贴等办法解决。
六、要加强对农业用电价格的管理，凡经过整顿，并已制定农业用电管理办法的地区，要总结经验，充实、完善管理办法；没有整顿也没有制定农业用电管理办法的地区，要结合整顿尽快制定管理办法。要坚决制止偷电漏电行为。各级物价部门要把农业用电价格执行情况作为物价检查
的重点，纠正乱加价、乱摊派、乱收费的现象，提高电价透明度。
七、各地物价、工商行政管理部门要按照《国务院关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知》（国发〔1992〕60号）的规定，切实整顿农业生产资料流通秩序。对无照经营或越权经营者，坚决取缔并没收非法所得。对擅自提价、层层加价、不执行最高限价、倒买倒卖、牟取暴
利、贩卖假冒伪劣农业生产资料的坑农行为，要严加查处。
八、安排好农业生产资料的生产和供应，稳定农业生产资料的价格，是调动农民生产积极性，促进农业发展的重要措施。这项工作涉及面广，政策性强，各级人民政府要加强领导，有关部门密切协作，切实搞好宣传，深入细致地做好工作。
以上规定，各地要尽快组织落实，三月底以前将落实情况报国务院，并抄送国家物价局。
附件：国家定价的计划外化肥全国最高出厂限价表
单位：元／吨
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｜ ｜ ｜ ｜ 计 划 内 ｜ 最高出厂 ｜ ｜
｜ 产品名称 ｜ 规 格 ｜ 包 装 条 件 ｜ ｜ ｜ 执 行 限 价 企 业 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 出 厂 价 格 ｜ 限 价 ｜ ｜
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｜ 一、尿素 ｜含氮量46％｜麻袋、尼龙袋、｜490（油制）｜ 1000 ｜南京栖霞山化肥厂、安庆石化总 ｜
｜ ｜ ｜编织袋 ｜520（气制）｜ 1000 ｜厂、湖北化肥厂、巴陵石化公司、广｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜州石化总厂、镇海石化总厂、乌鲁 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜木齐石化总厂、河北沧州化肥厂、 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜辽宁辽河化肥厂、四川化工总厂、 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜四川泸州天然气化工厂、贵州赤水 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜天然气化肥厂、云南天然气化工 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜厂、大庆石化总厂、齐鲁石化公司、｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜第二化肥厂。中央各有关经营部 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜门。 ｜
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｜二、硝酸铵 ｜ 含氮量 ｜ 编织袋 ｜ 510 ｜ 700 ｜吉林化学工业公司。中央各有关经 ｜
｜ ｜ 34．4％ ｜ ｜ ｜ ｜营部门。 ｜
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注：单层高压聚乙烯袋包装的尿素每吨最高出厂限价比麻袋、尼龙袋、编织袋包装的尿素减10元。
1993年2月20日
