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辽宁省丹东市人民政府办公室


关于转发市财政局《丹东市应对2010年洪水灾后政府采购管理特别规定》的通知

丹政办发〔2010〕18号


各县（市）区人民政府、市政府各部门：

　　经市政府同意，现将市财政局《丹东市应对2010年洪水灾后政府采购管理特别规定》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

丹东市人民政府办公室

二○一○年八月三十一日



丹东市应对2010年洪水灾后
政府采购管理特别规定
　　第一条 为减少2010年洪水灾害给我市人民生活和经济发展带来的损失，又好又快地完成2010年防汛抗洪和灾后重建工作任务，根据国家和省有关规定，本着依法采购、化简程序、高效快捷的原则，结合我市实际，制定本特别规定。

　　第二条 采购单位在本次防汛抗洪和灾后重建中，使用财政性资金(包括上级拨付的救灾专项资金)紧急采购纳入政府采购范围的货物、工程和服务，适用本规定。

　　第三条 采购单位应对本次防汛抗旱和灾后重建过程中的采购活动，须按照《丹东市应对突发事件物资采购管理暂行办法》(丹财采〔2008〕383号)要求，经市、县(市)区政府批准，启用紧急采购方式组织实施。

　　第四条 采购单位实施货物和服务的紧急采购，要采取与不少于三家供应商谈判以及市场价格比较的方法，在保证货物质量、交货时间和服务质量的前提下，以合理的价格直接采购。

　　第五条 采购单位要责成两名以上采购人员，专门负责组织实施本次洪水灾后货物的紧急采购活动。采购人员和供应商应在发票等购买凭据上签字，注明“灾后紧急采购”字样，以区别常规性的政府采购行为。

　　第六条 采购单位对紧急采购的货物要按程序进行合同签订、实物验收、办理交接手续，确保采购物资的安全。特别对采购的种类、规格、数量、质量和交货时间都要有文本上的规定，做到有章可循。

　　第七条 各级财政部门对货物紧急采购项目可实行事前通报和事后补办政府采购手续制度。采购单位要在实施紧急采购前就采购项目相关事宜报同级财政政府采购管理办公室备案，并在合同备案的同时补办政府采购手续。

　　第八条 启用特别时期《2010年灾后重建政府采购项目实施特别申请表》(表格后附)。

　　第九条 各级财政政府采购管理办公室，要在确保政府采购合法性前提下，以灾后重建大局为重，打破常规，实行特事特办、急事快办、要事先办制度，充分发挥政府采购政策功能。

　　第十条 对灾后重建需要修缮的工程项目，采购单位要组成采购小组，可与原施工单位协商谈判，在保证工程质量和价格合理的前提下，直接与原施工单位签订合同，由原施工单位进行修缮。

　　第十一条 对于灾后需要重建的工程项目，一般情况下要采用公开招标方式实施采购。对于工期时间要求紧、任务重、季节性强的特殊项目，经市、县(市)区政府批准，可采用政府采购中快捷、适用的采购方式实施采购。

　　第十二条 对不属于本次防汛抗洪和灾后重建的政府采购项目，必须按照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定实施常规性的政府采购。决不允许搭车进行非常规性采购，一经发现，将严肃处理。

　　第十三条 采购单位对本次紧急采购活动中相关数据要进行单独的统计汇总，妥善保管相关文件和凭据，以备各级财政、监察、审计等部门日后的监督检查。

　　第十四条 各级财政部门要加强对防汛抗洪和灾后重建政府采购工作的监督和管理，要把灾后重建采购项目全部作为今后年度重点检查对象。各单位监察、审计等部门要根据各自职责，对灾后采购工作实施全过程的监督，做到早提醒、早打招呼，防患于未然。

　　第十五条 对政府采购过程中涉及到违法、违纪、责任追究、处罚等按照《中华人民共和国政府采购法》及《丹东市应对突发事件物资采购管理暂行办法》(丹财采〔2008〕383号)等相关规定严肃处理。

　　第十六条 本特别规定自发布之日起施行，至2011年3月1日起停止执行。

　　附表：2010年灾后重建政府采购项目实施特别申请表(略)