关于印发宣城市小型金属非金属地下矿山整顿关闭工作实施细则的通知
安徽省宣城市人民政府办公室
关于印发宣城市小型金属非金属地下矿山整顿关闭工作实施细则的通知
宣政办〔2008〕71号
各县、市、区人民政府，市直有关单位：
根据《安徽省小型金属非金属地下矿山整顿关闭工作实施意见》（皖安监一〔2008〕116号）要求，经市政府同意，现将《宣城市小型金属非金属地下矿山整顿关闭工作实施细则》印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇〇八年十月二十二日
宣城市小型金属非金属地下矿山整顿关闭工作实施细则
为进一步加强小型金属非金属地下矿山（以下简称矿山）安全生产工作，切实提高矿山安全管理水平，有效防范矿山生产安全事故，根据《安徽省小型金属非金属地下矿山整顿关闭工作实施意见》（皖安监一〔2008〕116号）要求，经市政府同意，制定本实施细则。
一、工作目标
截止2008年9月底，全市金属非金属地下矿山数量121处，其中，生产矿山76处，基建矿山45处。到2010年底，现有生产矿山数量减少30%以上，生产能力提升20%，安全标准化达标率80%以上，力争使全市金属非金属地下矿山安全设施得到明显改善，抗灾能力得到加强，安全管理水平和从业人员安全素质明显提高。
二、整顿的重点
对9月20日安徽日报公告的我市应予关闭和停产整顿的矿山企业，各地应按规定由县级政府下达关闭决定书和由县级安全监管部门下达停产整改指令书，并监督实施。
对达不到以下基本安全生产条件的矿山，必须重点进行整顿：
（一）矿山应当依法取得采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证、民用爆炸物品使用许可证，其证照应在有效期内。
（二）矿山的法定代表人对本单位安全生产工作全面负责，应保证矿山安全生产投入到位并有效实施。
矿长应具有中专以上学历，具有必要的矿山专业知识，并经安全培训考核，依法取得安全资格证。
矿山技术副矿长必须具备矿山相关专业大专以上或相当学历，且不得在其它单位兼职。
无技术副矿长的矿山，必须委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
（三）矿山应当建立健全安全生产责任制，制定各项安全规章制度、作业安全规程和各工种操作规程，设置安全管理机构，配备专职安全管理人员。安全管理人员经考核合格取得资格后方可任职。
（四）矿山应当对从业人员进行安全生产教育和培训，合格后方可上岗作业。矿山特种作业人员须经专门培训合格，取得特种作业操作资格证。
（五）矿山应当依法缴存安全生产风险抵押金、地质环境恢复治理保证金，为职工办理工伤保险。
矿山应按照规定提取安全生产费用，按原矿产量非金属矿山每吨2元，金属矿山每吨8元，不足部分据实列支，专用于安全技术措施和隐患治理，不得挪作它用。
（六）矿山必须具有经批准的有资质单位编制的设计，并及时更新填绘附图。图纸主要包括采掘工程平面图、井上和井下对照图、通风系统图和避灾路线图等。
矿山应当依法进行安全评价，严格执行安全设施“三同时”制度。
（七）矿井至少应有两个独立的能够行人并通往地面的安全出口，其距离应不小于30米。
井下每个生产水平（中段）、每个采区至少有两个便于行人的安全出口，并与通往地面的安全出口相通。
（八）矿井在用巷道净断面应能满足行人、运输、通风和设置安全生产设施的需要。
在不稳固岩层或破碎地带的井巷应加强支护，并进行定期检查。
（九）矿井必须具备完善的机械通风系统，其风质、风量、风速应当符合安全规程有关规定的要求。
矿井应使用安装在地面或者回风井巷道中的矿用主要通风机（主扇）进行通风。
掘进工作面和通风不良的采场必须安装局部通风机（局扇）进行通风。
矿井主要进风风流不得通过采空区和塌陷区，需要通过时，必须砌筑严密的通风巷道引流。
（十）矿山应调查核实矿区范围内的老采空区、积水区、含水层、地质构造等详细情况，并填绘矿区水文地质图。
矿井井口的标高必须高于当地历史最高洪水位1米以上。矿井应有完善的防排水系统，水文地质条件复杂的矿山，必须有水害防治措施和探放水设备。
（十一）矿井应保证来自不同变电所的双回路电源供电，不具备双回路供电时，必须配备功率满足要求的备用电源。
井下电气设备不应接零。地面中性点直接接地的变压器或发电机，不应用于向井下供电。
井下电气设备三大保护装置（接地、过流、漏电）应当齐全、可靠。
（十二）矿井提升运输应当使用矿用提升机，且安全保护设施齐全可靠。
竖井升降人员应当使用罐笼或带乘人间的箕斗，并装设防坠保护装置。斜井运送人员应当使用专用人车，并装设防跑车装置。
提升运输系统应有可靠的声光信号装置和通讯设施。
主要提升运输设备应当有定期检验合格的报告，且该报告须在检验有效期内。
（十三）矿井应有完善可靠的通讯系统，保持矿内外、井上下和重要场所、主要作业地点通信畅通。
（十四）爆破作业必须有爆破设计或爆破说明书，有防止危及人身安全和中毒窒息的安全预防措施，爆炸物品应有严格的储存、购买、运输、使用和清退登记制度，并符合《民用爆炸物品安全管理条例》规定。
（十五）矿井应实行人员出入矿井的登记和检查制度，入井人员应携带照明灯具，按规定佩带防护用品。
矿山对入井人员应进行挂牌管理，并配备一定数量的备用照明灯具和劳动防护用品。
（十六）露天开采转地下开采的，必须按规定报相关部门审查批准，并采取有效防止透水淹井、坍塌等事故的安全措施。
（十七）矿山应当加强采空区等危险源监控管理，防范冲击地压、塌陷灾害。
在开采岩体的移动范围内有村庄及主要建筑物、构筑物的，应按设计采取搬迁或留设保安矿柱等安全措施。
矿山设计中规定保留的矿柱、岩柱，在规定的期限内不得开采或者毁坏。
（十八）矿山应当加强隐患排查治理和应急管理，制定冒顶片帮、中毒窒息、透水、坠井、放炮等事故的应急救援预案，及时、如实报告事故并积极组织抢险救灾。
（十九）矿山应当建立由专职或兼职人员组成的事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材和设备。不具备单独建立应急救援组织的小型矿山，应指定兼职的应急救援人员，并与专业应急救援组织签订救护协议。
（二十）矿山应当加强粉尘等职业危害的检测和防治工作，制定职业危害防治措施，并为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。
（二十一）多独立生产系统的矿山或公司，应建立健全对各生产系统进行统一管理的安全管理机构，配齐安全管理人员，有效进行安全管理，安全管理不得层层转包或“以包代管”。
三、关闭的对象
对以下10类矿山实施关闭：
（一）超层越界拒不退回的，以及非法开采或关闭后擅自恢复生产的。
（二）被责令停产整顿明停暗开、擅自组织生产的，或经整顿验收不合格的。
（三）未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、工商营业执照、民用爆炸物品使用许可证和矿长安全资格证，擅自从事生产的。
（四）方解石矿山生产能力5万吨/年以下（含本数，下同），铁矿、硫铁矿、磷矿、白云岩3万吨/年以下，铜矿、钼矿、银矿2万吨/年以下，金矿、铅矿、锌矿、钨矿、萤石矿、高岭土和陶瓷土矿1万吨/年以下的（露天矿山生产能力比照地下矿山执行）。
（五）各地列入资源整合范围的地下矿山，被整合的地下矿山必须接受整合，拒不接受整合的予以关闭。
（六）国家和地方产业政策明令关闭淘汰的。
（七）不同采矿权人，其被许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠，经安全论证后，影响安全生产的，只保留一个矿井，其它关闭。
（八）在大矿开采许可证范围内开采，影响大矿安全生产的；
（九）对小型地下矿山发生一次死亡3人及以上事故的或一年内累计死亡3人的；
（十）其它不具备安全生产条件，依法应该关闭的。
四、工作步骤
第一阶段（2008年10月底前）：以全面排查和制定方案为工作重点。各地对照整顿重点和关闭对象的要求，对辖区内地下矿山进行全面排查，进一步摸清底数，认真制定本地区地下矿山整顿关闭工作方案，确定具体的停产整顿、资源整合以及关闭企业名单，报市地下矿山整顿关闭联席会议办公室（设在市安全监管局，联席会议组成人员名单见附件一），并在当地主要媒体上公告。
第二阶段（2008年11月—2009年12月）：以实施整顿关闭和资源整合为工作重点。对达不到基本安全生产条件的矿山，由县级以上安全监管部门对矿山下达执法文书，责令整改。对存在重大隐患责令停产整顿的，整改期限原则上不超过一年。企业应当按要求制定停产整改方案，报安全监管部门批准后实施。对具备资源整合或提升生产能力的矿山，企业提出资源整合或技改工程方案，报县级以上国土资源和安全监管部门审查同意后，再严格按照安全设施“三同时”规定，完善相关审批程序后实施（具体程序详见附件二、附件三、附件四）。对被纳入整合的矿山，必须按照批准后的整合方案实施。对达不到最低开采规模的且不具备资源整合的矿山，采矿许可证、安全生产许可证等相关证照到期的，一律不予延续，到期后依法实施关闭。
第三阶段（2010年1月—12月）：以验收和巩固整顿关闭成果为工作重点。对停产整顿的矿山，整改结束后，由企业提出申请，乡镇政府组织初步验收并签署意见，经县以上安全监管部门会同相关部门组织验收，验收合格的恢复生产，不合格的由县级以上地方人民政府实施关闭。对资源整合或提升生产能力的矿山，整合或技改工程结束后，由安全监管部门组织验收，验收合格后重新申领安全生产许可证。
五、关闭的程序
（一）对照基本安全生产条件和标准，各地进行认真摸排，确定不符合条件和标准的金属非金属地下矿山名单。
（二）由县级以上人民政府依法作出关闭决定，并向社会公告，同时抄报上一级颁发证照部门。
（三）县级以上人民政府组织安全监管、国土资源、公安、工商、供电等有关部门对公告关闭的矿山实施关闭。
（四）县级以上人民政府要组织安全监管、国土资源、公安、工商、供电等有关部门对关闭现场处置和关闭情况进行核查，确保关闭到位。
（五）关闭工作结束后，由省地下矿山整顿关闭联席会议办公室组织安全监管、国土资源、公安、工商、供电等有关部门对照关闭标准，对关闭矿井进行验收。
六、关闭的标准
（一）安全监管、国土资源、工商、公安等部门依法吊销或注销相关证照。
（二）拆除矿山供电、供水、通风、提升、运输、采掘、加工等直接生产设施、设备。
（三）公安部门清理收缴剩余的民用爆炸物品。
（四）妥善遣散从业人员。
（五）矿井井筒应炸毁、填实，设立明显警示标志，平整工业场地，恢复地貌。
七、工作要求
（一）各级政府和部门要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面落实 9月 17日全省矿山安全生产电视电话会议和9月24日全国安全生产电视电话会议精神，进一步统一思想，提高认识，认真研究和部署整顿关闭工作，要切实加强领导，广泛发动，精心组织，针对薄弱环节和突出问题，采取切实可行的措施，确保整顿关闭工作取得实效。
（二）各地要把小型地下矿山整顿关闭与整顿规范矿业秩序工作结合起来，按照“关闭一批，整合一批，提高一批”的原则，坚决整顿关闭不具备基本安全生产条件、破坏和浪费资源、污染环境的小矿山，力争用两年多时间解决小型地下矿山目前存在的数量多、规模小、办矿水平低、破坏和浪费资源、威胁大矿安全、事故多发等突出问题，坚决遏制重特大事故发生，实现全市矿山安全形势持续稳定好转。
（三）各地要把小型地下矿山整顿关闭与促进产业结构调整升级结合起来，通过深入开展小型地下矿山整顿关闭工作，大力推进资源整合，淘汰落后产能，鼓励和扶持矿山企业做大做强，逐步建立法人治理结构。
（四）各地要建立健全由地方政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，开展联合执法活动，提高执法权威和效果，增强政府、企业和全社会的安全生产法制观念。各有关部门要按照省政府办公厅皖政办〔2008〕18号文件明确的职责要求，恪尽职守，各司其职，密切配合，形成齐抓共管的良好工作格局。
附件一：市地下矿山整顿关闭联席会议组成人员名单
附件二：小型金属非金属地下矿山资源整合程序
附件三：小型金属非金属地下矿山提升生产规模程序
附件四：小型金属非金属地下矿山提升设计能力程序
附件一：
市地下矿山整顿关闭联席会议组成人员名单
市安监局 余来寿（联席会议召集人）
市经委 丁江林
市公安局 周海洋
市监察局 刘 晶
市财政局 刘富贵
市劳保局 乐长斌
市国土局 张来凤
市工商局 方洪平
市总工会 刘 宪
宣城电力公司 李伟延
附件二：
小型金属非金属地下矿山资源整合程序
一、拟进行资源整合的企业提出资源整合方案；
二、县以上国土资源部门对企业提出的资源整合方案进行审查并提出审查意见（原件）；
三、关闭原整合矿山并验收合格；
四、申请新设立矿山企业（按皖政办〔2006〕46号文件规定的程序进行）。
附件三：
小型金属非金属地下矿山提升生产规模程序
（采矿许可证规模提升的）
一、企业向国土资源部门申请按提升后的生产规模变更采矿权；
企业应向国土部门提交如下申请资料：
1.采矿权变更申请登记书（原件）；
2.以地质地形图或地质图为底图的矿区范围图（以国家直角坐标标定拐点坐标）（原件）；
3.采矿许可证正、副本（原件）；
4.营业执照（验原件，交复印件）；
5.资金证明文件（原件）；
6.矿产资源储量复核报告、评审结果及汇交资料的证明文件（储量变动较大的）（验原件，交复印件）；
7.占用矿产资源储量申请登记表（原件）；
8.矿产资源开发利用方案及其审查意见（开采方式、生产规模变动较大的）（原件）；
9.安全生产监管部门对安全预评价报告的评审备案或审查审核意见（原件）；
10.修改后的环保方案及环保主管部门的审查意见（原件）；
11.采矿登记机关要求的其他资料。
二、企业向安全生产监管部门提交国土资源部门提升生产规模后的采矿许可证（验原件，交复印件）；
三、进入小型金属非金属地下矿山提升设计能力程序。
附件四：
小型金属非金属地下矿山提升设计能力程序
一、不变更采矿许可证的提升设计能力程序
（一）主要生产系统（如通风系统、提升运输系统、排水系统等）发生较大改变的（包括在采矿许可证范围内对现有的多系统进行整合的技改工程）
1.企业应委托有资质的安全评价单位对项目进行安全预评价，并报安全生产监管部门进行评审、备案；
2.安全预评价报告报安全生产监管部门备案后，委托有资质的设计单位进行初步设计（含安全专篇设计），并报安全生产监管部门审查批准后进行施工建设；
3.基建工程完成后，企业委托有资质的安全评价单位进行安全验收评价，并报请安全生产监管部门进行竣工验收；
4.竣工验收通过后，企业应在10个工作日内申报安全生产许可证资料，取得安全生产许可证后方可进行生产。
（二）主要生产系统未发生较大改变的
1.企业委托有资质的安全评价单位对现有生产系统从资源、设备、管理和组织等方面是否具备相应规模的生产能力进行专项安全评价；
2.专项安全评价报告报安全生产监管部门审查核准（必要时，安监部门对报送的专项评价报告组织评审后进行核准）；
3.安全生产监管部门对提升生产能力的专项安全评价报告审查后，出具书面核准意见。
二、变更采矿许可证的提升设计能力程序
1.企业委托有资质的安全评价单位对扩建工程进行安全预评价，并报安全生产监管部门进行评审、备案；
2.安全预评价报告报安全生产监管部门备案并取得扩大范围的采矿许可证后，委托有资质的设计单位对扩建工程项目进行初步设计（含安全专篇设计），并报安全生产监管部门审查批准后进行施工建设；
3.扩建工程项目基建完成后，企业委托有资质的安全评价单位进行安全验收评价，并报请安全生产监管部门进行竣工验收；
4.竣工验收通过后，企业应在10个工作日内申报安全生产许可证资料，取得安全生产许可证后方可进行生产。
关于印发《创建自治区园林城市实施办法》《自治区园林城市标准》《争创“绿化合格单位”及“花园式单位”活动实施办法》的通知
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新政办发〔2002〕22号
关于印发《创建自治区园林城市实施办法》《自治区园林城市标准》《争创“绿化合格单位”及“花园式单位”活动实施办法》的通知
伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
自1997年自治区开展争创园林城市和绿化达标单位活动以来,全区城市绿化建设速度明显加快,城市绿化水平有了较大的提高,先后有5个城市和4个县城被命名为自治区园林城市(园林县城)。为进一步做好我区园林城市创建工作,自治区建设厅、自治区绿化委员会对1997年制定的《关于开展争创自治区“园林城市”活动的实施办法》和《关于开展争创“绿化合格”及“花园式单位”活动实施办法》进行了修订。现将修订后的《创建自治区园林城市实施办法》、《自治区园林城市标准》、《关于争创“绿化合格单位”及“花园式单位”活动实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。
城市绿化是国土绿化的重要组成部分,是城市现代化建设的重要内容,对改善生态环境,提高人民群众生活质量具有十分重要的意义。各地、各有关部门要高度重视,加强领导,积极动员和组织社会各界力量参与城市绿化,不断提高城市园林绿化水平,促进全区城市经济、社会全面发展。
二○○二年三月七日
创建自治区园林城市实施办法
为加快我区城市园林绿化建设步伐,改善城市生态环境,提高城市园林绿化建设、管理水平,根据国家创建园林城市要求,结合我区创建自治区园林城市活动的实际,制定本办法。
一、指导思想
认真贯彻落实国家、自治区关于城市生态环境建设,城市可持续发展及城市园林绿化工作的方针政策,以增加城市绿量、提高城市生态环境质量、实现可持续发展为目标,积极调动全社会力量参与城市园林绿化建设和生物多样性保护行动计划,不断提高城市园林绿化水平,促进城市经济、社会全面发展。
二、开展范围
1.全区设市城市可申报自治区园林城市。
2.全区县城可申报自治区园林县城。
3.地级市所辖区可申报自治区园林城区。
三、申报条件
自治区园林城市实行申报制,具备下列条件的城市,可以申报自治区园林城市:
1.城市人民政府(含县城、市辖区,下同)已提出创建自治区园林城市实施方案和工作计划,并按计划实施2年以上;
2.城市人民政府对照《自治区园林城市标准》组织自检,认为达到园林城市标准。
四、申报程序
1.自治区园林城市的评选每两年开展一次,申报时间为评选年的六月份前,命名时间为十月份以后。
2.由申报城市人民政府向自治区建设厅提出申请,并抄报地、州、市建设局(建委)。
3.由所在地、州、市建设局(建委)会同当地绿化委员会对申报城市进行初审,根据审查结果,向自治区建设厅提出审查意见。
五、申报材料
1.城市人民政府关于创建自治区园林城市情况的汇报。
2.所在地、州、市建设局(建委)的审查意见。
3.城市人民政府关于城市概况、城市建设、城市环境状况等有关情况的说明。
4.城市绿地系统规划文本,批准文件及实施情况的说明。
5.城市园林绿化情况的说明(对照自治区园林城市标准,对有关创建工作作出说明)。
六、考核办法
自治区建设厅接到申请后,对申报城市、申报材料、环境质量指标、城市基础设施建设情况及市容市貌进行审查。符合要求的,会同自治区绿化委员会组织有关专家进行实地考核。
七、命名表彰
经考核符合“自治区园林城市(县城、城区)”标准的城市,由自治区建设厅、自治区绿化委员会联合上报自治区人民政府,由自治区人民政府命名并颁发奖牌和证书,给予物质奖励。
八、复查管理
对已命名为“自治区园林城市(县城、城区)”的市(县城、城区)实行动态管理,每三年复查一次,复查合格的,保留其称号,不合格的,给予警告,并限期整改,整改仍不合格的,报请自治区人民政府撤消其“自治区园林城市(县城、城区)”称号。
九、工作要求
创建园林城市是一项社会系统工程,是适应西部大开发,推动社会进步、经济发展,促进两个文明建设,造福子孙后代的民心工程。各地要因地制宜,讲求实效,量力而行,扎实工作,通过开展创建园林城市活动,全面提高城市园林绿化水平,改善城市生态环境,促进城市可持续发展。
自治区园林城市标准
一、组织管理
1.认真执行国务院《城市绿化条例》及自治区《实施〈城市绿化条例〉若干规定》,城市绿化管理法规和制度健全配套。
2.城市政府领导重视城市绿化美化工作,创建工作指导思想明确,组织保障,资金落实,实施措施有力。
3.城市园林绿化行政主管部门机构完善,职能明确、管理到位、科研队伍落实,科研成效显著。
4.在创建园林城市过程中,善于总结经验,对全区有示范、推动作用。
5.园林绿化执法主体明确、落实,执法严格、有效,严肃查处非法侵占绿地、乱砍滥伐、破坏园林绿化设施的事件。
二、规划设计
1.城市绿地系统规划已经编制完成,并经城市人民政府批准实施一年以上。
2.规划实施严格,规划管理措施有力,取得良好的生态环境效益,规划修改按法定程序进行。
3.城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化布局合理,功能健全,形成了有机的完整体系。4.认真执行《公园设计规范》、《城市道路绿化规划与设计规范》,城市园林的设计、建设、养护管理达到先进水平,景观效果良好。三、景观保护
1.突出城市文化和民族特色,保护历史文化措施有力,效果明显,文物古迹及其处所环境得到有效保护。
2.城市布局合理,建筑和谐,市容美观,环境卫生良好。
3.城市古树名木保护管理法规健全,古树名木保护已建档立卡,保护责任落实,措施有力。
4.户外广告管理规范有序,制度健全完善,效果明显。
四、绿化建设
(一)指标管理
1.城市园林绿化工作成果达到全区先进水平,各项园林绿化指标最近三年逐年增长。
2.经实地考察核实,城市建成区绿化覆盖率不低于35%,建成区绿地率不低于30%,人均公共绿地面积不低于8平方米,城市中心区人均公共绿地不低于4平方米。
(二)道路绿化
1.城市主、次干道、支路街道绿化普及率在95%以上。
2.市区红线宽度大于50米的道路绿地率不低于30%;红线宽度在40～50米的道路绿地率不低于25%;红线宽度小于40米的道路绿地率不低于20%;次干道绿化带面积不少于道路总用地面积的20%。园林景观路绿地率不得小于40%。
3.全市基本形成林荫路系统,道路绿化、美化具有本地特色,江、河、湖、渠等水体沿岸绿化良好,具有特色,形成本地特有的风光带。(三)居住小区绿化
1.新建居住小区绿化面积占总用地面积的30%以上,改造旧居住小区绿化面积不少于总用地面积的25%。
2.全市花园式居住小区占25%以上。
3.居住小区园林绿化养护管理责任、资金落实、措施有力、设施保持完好。
(四)单位绿化
1.市区各单位普遍重视庭院绿化、美化,认真开展“绿化合格单位”、“花园式单位”评选活动,评选制度严格。
2.“绿化合格单位”占城区单位(含花园式单位)总数70%以上,“花园式单位”占20%以上。
3.单位和居民个人积极开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化美化及认养绿地活动,取得良好效果。
(五)苗圃建设
1.全市生产绿地占城市建成区面积的2%以上。
2.城市各项绿化美化工程所用苗木自给率达到80%以上,且规格、品种、质量符合绿化工程需要。
3.园林植物引种、驯化、育种工作成效显著,培育出一批适应当地条件的具有特性、抗性的优良品种。
(六)全民义务植树
城市全民义务植树年年完成任务,植树成活率和保存率均在85%以上,尽责率在80%以上。
(七)立体绿化
重视垂直绿化和其它立体绿化,景观效果好。
(八)公共绿地建设
1.城市公共绿地布局合理,分布均匀,设施齐全,维护良好,干净整洁,特色鲜明。
2.公园设计建设突出植物景观,绿地面积应占公园总面积的70%以上,绿化植物富有特色,维护管理良好。
3.城市广场建设要突出以植物造景为主,植物配置要乔灌花草相结合,以乔木为主。
4.建筑小品、城市雕塑要美观、突出城市特色,与周围环境协调。五、生态建设
1.扎实开展城市大环境绿化,效果明显,形成了城乡一体的优良环境。
2.按照卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地,维护管理措施得力,环境效益良好。
3.生活垃圾无害化处置率设市城市达60%以上,县城达40%以上。4.污水处理率设市城市达到35%以上,县城达到30%以上。5.城市大气污染指数为二级或二级以上的天数超过200天。6.城市建成区内的江河湖渠按照规范要求经过全面整治改造,形成良好的城市园林景观。
六、市政建设
1.燃气普及率设市城市在85%以上,县城在70%以上。
2.实施城市亮化工程,效果明显,城市主次干道路灯装灯率在90%以上,亮灯率在95%以上。
3.人均拥有道路面积9平方米以上。
4.用水普及率设市城市在98%以上,县城在90%以上。
5.水质四项常规指标合格率达97%以上。
争创“绿化合格单位”及“花园式单位”
活动实施办法
城市绿化是国土绿化的重要组成部分,是改善城市生态环境质量,美化城市居民生活环境的重要举措。根据全国绿化委员会要求,结合我区开展争创“绿化合格单位”和“花园式单位”活动的实际,重新制定本办法。
一、组织领导
在各级人民政府统一领导下,各级绿化委员会具体负责组织开展本地争创“绿化合格单位”和“花园式单位”活动,林业、城建、园林主管部门分工负责,密切配合,绿化委员会办公室负责日常工作。
二、适用范围
自治区境内的各级机关、团体、部队、生产建设兵团、企事业单位的庭院、校园、厂区、场区、矿区、库区、居民住宅小区和部队营区等。对城市、城镇中新建、扩建、改建工程项目和开发住宅项目,应按当地规定标准留足绿化用地,做到同时规划设计,同时预算投入。在工程项目交付使用后一年内按设计完成绿化任务。
三、“绿化合格单位”和“花园式单位”标准
(一)“绿化合格单位”1.能组织本单位适龄公民积极履行植树义务,完成所在地绿化委员会分配的法定绿化任务,义务植树尽责率达到90%以上;
2.单位领导重视绿化、美化建设,有专职或兼职管理、管护人员及较完善的管理制度;
3.绿地面积占单位总面积的30%以上,商业居住小区绿地率达到32%以上,庭院内道路绿化率达95%以上;
4.植物配置合理得当,层次感较强,有一定的总体景观效果;
5.对病虫害防治及时,花、草、树木生长良好,生态、环境效益显著;
6.工、矿、仓储、训练基地根据实际,划分出生产(训练)、办公、生活(后勤)区域,建设好卫生防护林隔离带。生产(训练)区域,可绿化地因地制宜地栽植了乔、灌、花、草,办公、生活(后勤)区域绿地率达35%以上;
7.院内环卫设施齐全,清洁卫生;
8.庭院绿化、美化建设资料、档案齐全,有较完整的园林绿化规划设计及配套实施方案。
(二)“花园式单位”
1.能组织本单位适龄公民积极履行植树义务,高质量地完成所在地绿化委员会分配的法定绿化任务,义务植树尽责率达95%以上;
2.单位领导高度重视绿化、美化建设,有专职或兼职管护、管理人员及完善的管理制度;3.本单位在普遍绿化或“绿化合格单位”的基础上,有更进一步的美化和提高,绿地面积占单位总面积的32%以上,商业居住小区绿地率达到35%以上,单位庭院内道路绿化率达到100%;
4.绿化主题与单位的性质一致,体现出行业文化内涵:工厂厂区绿化体现出“优质创新”的氛围;机关大院绿化体现出“简朴廉政、为民服务”的形象;学校校园绿化体现出“环境育人”的功能;军队营区绿化体现出“钢铁长城”的威严;居住小区绿化体现出“安居乐业”的繁荣景象;
5.庭院园林绿化规划设计新颖独特,布局合理,富有特色。植物配置合理得当,层次感强,总体景观效果完美;
6.具有结合本单位实际的供休憩、游憩和体育锻炼的活动场地及小花园,庭院内配置总体比例适当的园林设施及建筑、艺术小品(商业居住小区内应设有与小区面积总体比例适当的公共绿地,人均公共绿地达到7平方米);
7.庭院中的可绿化地域及零散空地均有花、草、树木覆盖,建筑、构筑物周围均有花、木相衬;
8.工、矿、仓储、训练基地的生产(训练)、办公、生活(后勤)分区卫生防护林隔离带质量高、林相整齐。生产(训练)区域可绿化地应全部绿化,乔、灌、花、草配置合理,办公、生活(后勤)区域绿地率达38%以上;
9.管护得力、无病虫害;绿地内无杂草及残花败叶,无堆砌物;花坛图案清晰,色彩鲜艳,花朵繁茂;园林设施、建筑、艺术小品的艺术品位较高,无人为损坏;
10.院内环卫设施齐全,整洁卫生;
11.庭院绿化、美化建设资料、档案齐全完备,有完善的园林绿化规划设计及配套实施方案。
四、申报命名程序
申报“绿化合格单位”的单位,要按照标准,认真自查,并将自查结果上报当地县(市)绿化委员会办公室。由县(市)绿化委员会办公室组织检查验收,报县(市)绿化委员会批准后颁发荣誉证、牌,并报地、州、市绿化委员会备案。“花园式单位”申报单位自查申报后,县(市)绿化委员会组织初验,报地、州、市绿化委员会办公室,由地、州、市绿化委员会组织验收合格后,报地、州、市绿化委员会批准后颁发荣誉证、牌,并报自治区绿化委员会备案。
五、复验
绿化委员会要定期复验“绿化合格单位”和“花园式单位”,对管护不善,致使绿地面积减少,景观效果下降的单位,将取消荣誉称号,并进行通报。
自治区绿化委员会将对各地开展争创“绿化合格单位”及“花园式单位”活动,进行督促检查,并对成效显著的城市和单位给予表彰奖励。
六、各地可根据本实施办法制定具体实施意见。
