福州市地价评估管理办法
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福州市地价评估管理办法
福建省福州市人民政府
福州市地价评估管理办法
福州市人民政府
第一条 为做好国有土地使用权价格(以下简称地价)评估工作，规范地产市场，维护国家利益和土地使用者的合法权益，加强廉政建设，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市鼓楼、台江、仓山、郊区及马尾经济技术开发区拥有国有土地使用权的单位和个人，有下列情形之一的，应当进行地价评估：
(一) 土地使用权买卖、交换、赠与；
(二) 土地使用权抵押；
(三) 土地使用权作价入股；
(四) 企业兼并、分立、清算、联营、联建、股份经营等涉及土地使用权转移的；
(五) 依照国家有关规定需要进行地价评估的其它情形。当事人认为需要进行地价评估的，也可按本办法申请地价评估。
第三条 市地价评估委员会负责本市地价评估管理的协调、决策、监督工作，主要职责是：
(一) 制定地价评估管理政策并监督执行；
(二) 审定各类用地的基准地价；
(三) 协调地价评估中相关部门的关系；
(四) 指导各县(市)地价评估工作。
第四条 市土地管理局负责本市地价评估管理的具体工作，审定批准地价评估机构及人员资格，核准地价评估报告书。
第五条 市地价评估事务所是本市地价评估的专业机构，负责本市地价评估的业务工作。
第六条 地价评估主要采用以下几种办法：
(一) 剩余法；
(二) 市场比较法；
(三) 收益还原法。
以上方法可根据评估的目的分别采用或综合应用。
第七条 用剩余法进行地价评估的，应以房地产综合价格减去地上房屋或建筑物重置成本及利税后确定地价。
第八条 用市场比较法进行地价评估的，应根据市场上同一类似的地产交易价格确定地价。
第九条 用收益还原法进行地价评估的，应根据被评估地产的预期获利能力和土地增值情况，测算出地产的现值，以此确定地价。
第十条 市土地管理局会同市物价委员会、财政局根据地产市场变化情况，每隔一定时期(每年至少一次)测定各类用地的基准地价，报市地价评估委员会批准公布，作为本市地产交易的指导价。
第十一条 按本办法需要进行地价评估的单位或个人，应向市地价评估事务所提交书面申请，并附土地权属证明等有关材料。福州市地价评估事务所受理后，应根据基准地价，及时进行地块价格的评估，报市土地管理局核准，在三十天内向申请人提交《地价评估报告书》。
第十二条 经市土地管理局核准的《地价评估报告书》，是国有资产评估、银行贷款及有关土地税费收取等的法定依据。
第十三条 不具备地价评估资格的单位进行地价评估。其评估结果无效。
第十四条 对按照本办法规定应当进行地价评估而未申请评估的单位和个人，由市土地管理局责令其限期进行地价评估，并可处以评估费用一到三倍的罚款。
第十五条 地价评估机构的评估报告失实的，市土地管理局应责其重新评估或另行指定其他评估机构评估，评估费用由原评估机构或责任人员承担；情节严重的，可以暂停其评估业务，直到撤销评估资格。
地价评估人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 各县(市)的基准地价由各县(市)制定，报福州市地价评估委员会批准后公布执行。
第十七条 集体土地中非农业建设用地的土地使用权合资、入股的价格评估参照本办法，但征地补偿费仍按国家《土地管理法》规定的标准补偿。
第十八条 本办法由福州市土地管理局负责解释。
第十九条 本办法自颁布之日起施行。
1993年5月18日
财政部、国家税务总局关于确定常驻代表机构征税方法问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于确定常驻代表机构征税方法问题的通知
财税外[1986]55号
1986-03-03财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市税务局，三峡省筹备组，重庆、武汉、沈阳、大连、哈尔滨、西安、广州市税务局，加发南京市税务局、海洋石油税务局各分局：
最近，北京、天津、大连等地的税务局提出，外国企业常驻代表机构在中国境内从事居间介绍、代理等服务业务取得的佣金、回扣、手续费和报酬(以下简称收入)的情况比较复杂，以什么条件分别适用按实际申报、核定收入或所得及以其经费支出额换算收入三种不同的计算征税方法。经研究，现明确如下:
一、凡常驻代表机构能够提供签订的合同、佣金率等全部资料、凭证，并且建有账册，进行财务收支和成本费用核算，其中，境外费用支出部分还能够提供当地注册会计师证明的，经所在地税务机关审查同意，可以按其申报的实际收入额和所得额计算征税。
二、常驻代表机构如果仅能提供在中国境内从事居间介绍、代理等服务签订的全部合同资料，但合同中没有载明佣金金额(或者属于同一常驻代表机构的多项业务合同，其中一部分合同载明佣金金额，一部分合同没有载明佣金金额)，不能提供准确的证明文件和正确申报收入额的；或者不能提供准确的成本、费用凭证，正确计算应纳税所得额的，经所在地税务机关审查同意，可以核定其收入额或所得额计算征税。
三、对某些外国企业常驻代表机构为其总机构客户、其他企业从事居间介绍、代理等服务业务，或为其母公司及其所属各子公司(直接委派该常驻代表机构的公司除外)提供服务，不能提供有关合同、协议书等资料、凭证，据以正确申报收入额的；或者常驻代表机构不能提供准确的证明文件，区分其是自营商品贸易还是代理商品贸易的，可由常驻代表机构向所在地税务机关提出申请，逐级报税务总局批准，以其经费支出额换算收入计算征税。
财政部 国家税务总局
一九八六年三月三号
白银市政府公务人员吃拿卡要等行为处理办法(试行)
甘肃省白银市人民政府
白银市人民政府办公室关于印发《白银市政府公务人员吃拿卡要等行为处理办法(试行)》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省在银各单位：
《白银市政府公务人员吃拿卡要等行为处理办法(试行)》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO四年五月十九日
白银市政府公务人员吃拿卡要等行为处理办法(试行)
第一条 为了更好地营造“三个环境”，积极推进我市的改革开放和经济建设，努力建设高效、快捷、勤政、廉洁的政府工作体制和机制，切实防范和纠正政府公务人员的吃拿卡要等行为，根据省上有关规定，制定本办法。
第二条 受理群众反映政府公务人员吃拿卡要的举报，既要坚持从严治政的方针，又要坚持实事求是的精神，实行教育、制度、监督、惩治并举，依法维护举报人和被举报人的利益。
第三条 凡属公民、法人和其他组织对国家公务人员在经济社会发展和投资环境建设中吃、拿、卡、要等行为的举报，各级行政监察机关和有关部门应及时受理，认真调查，做到事事有结果，件件有着落。
第四条 受理举报要坚持以下原则：
㈠实事求是、有错必纠的原则；
㈡依法行政、从严治政的原则；
㈢分级负责、归口办理的原则；
㈣教育与惩戒相结合的原则；
㈤维护举报人、被举报人合法权益的原则。
第五条 市监察局举报中心和各级行政监察机关负责受理对部门及其公务人员吃、拿、卡、要等行为的举报。
第六条 对举报市直部门或市管公务人员吃、拿、卡、要等行为的，由市监察局直接受理。在调查处理时，有关部门应积极配合。
第七条 各级行政监察机关要健全信访举报受理制度，受理举报的各个环节都必须按规定程序进行，加强内部监督。
第八条 各级政府有关部门对于行政监察机关转办、督办的举报事项，应认真负责地处理，不得推诿。
第九条 对群众举报的下列问题，行政监察机关和有关部门要认真受理，严肃查处：
㈠在招商引资中吃、拿、卡、要，勒索客商，严重影响招商引资活动，或导致招商引资失败的；
㈡行政执法人员在执行公务中吃、拿、卡、要，以权谋私，导致行政不作为或违法行政，造成恶劣影响的；
㈢为谋取部门或个人利益，擅自设立行政许可，或向行政管理相对人摊派钱物、索要赞助、接受有偿服务、肆意敛财、乱收乱罚，影响投资、经营环境的；
㈣在建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购过程中吃、拿、卡、要，搞权钱交易，导致严重后果的。
第十条 对受理的群众举报，承办部门要认真负责地进行调查核实，实事求是地作出结论。必要时要向举报单位或个人给予答复或反馈。
第十一条 对经调查核实，举报属实的，按照问题的性质、情节和后果，分别做出以下处理：
㈠对一般性的问题，要进行纠正。凡吃、拿、卡、要获取的不正当利益，要如数退还；
㈡问题比较严重，造成一定影响和损失的，除在经济上责成其清退外，要对当事人进行批评教育或予以通报，必要时给予纪律处分；
㈢问题严重、情节恶劣、社会反映强烈、造成重大损失的，要追究当事人的行政责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。对于典型案件，要向社会曝光，公开处理结果。
第十二条 实行行政首长负责制和责任追究制。凡发生吃、拿、卡、要等违纪违规行为的部门和单位，要深刻检查，吸取教训，因失职、渎职造成恶劣影响和严重后果的，要追究部门和单位领导人的责任。
第十三条 受理群众举报的机关和工作人员要认真履行职责。因工作不负责任，推诿、扯皮，导致群众举报得不到及时处理的，要追究直接责任人的责任。对因工作失职，造成一定后果和不良影响的，要给予纪律处分。
第十四条 本办法由市监察局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
