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黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市防治机动车排气污染监督管理办法

哈尔滨市政府令

第17号



第一章 总 则
第一条 为减少机动车污染物排放，保护和改善大气环境质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国道路交通智理条例》、《黑龙江省环境保护条例》和有关法律、法规，结合我市情况，制定木办法。

第二条 本办法适用于本市市区内机动车排气污染的监督管理。

部队使用的机动车排气污染防治，由部队车辆管理部门依据国家有关规定实施监督管理。

第三条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油作为燃料以及使用双燃料的机动车辆。

本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气管排放的污染物和曲轴箱、油箱、燃油系统燃料蒸发排放的污染物所造成的污染。

第四条 市环境保护行政主智部门负责机动车排气污染防治的监督智理。

市公安、交通、农机、技术监督、工商等有关行政智理部门应当依据各自·的职责，协同市环境保护行政主管部门进行机动车排气污染防治的监督管理。

　 　第二章 机动车生产、销售管理

第五亲 生产的机动车、车用发动机，其污染物排放不得超过国家规定的污染物排放标准(以下简称排放标准）。

生产的汽油车，应当按规定安装曲轴箱强制通风装置和燃油蒸发控制装置。

第六条 机动车、车用发动机新产品的定型，必须包括排气污染指标。

生产企业应当将机动车、车用发动机新产品约有关排气污染的技术资料报市环境保护行政主管部门备案。

第七条 机动车、车用发动机生产企业，应当将机动车及车用发动机排气污染指标纳入产品质量指标，配备机动车、车用发动机排气污染检测设备，对出厂的机动车;车用发动机进行严格检验，超过排放标准的，不准出厂。

第八条 市环境保护行政主管都门应当按规定组织检测机构到机动车、车用发动机生产企业对其生产的机动车、车用发动机进行抽查检测，超过排放标准的，不准出厂。

第九条 经销外地生产的机动车、车用发动机，经营企业应当将机动车、车用发动机的有关污染物排放的技术资料报市环境保护行政主管部门备案，并接受市环境保护行政主管部门组织的检测机构进行抽查检测。

外地生产的机动车、车用发动机污染物排放超过排放标准的，不准在本市销售。

第十条 外地旧机动车在本市进行交易，应当经市环境保护行政主管部门组织的检测机构进行排气污染检测，凭市环境保护行政主管部门核发的《机动车污染物排放合格证》，到工商行政管理部门办理汽车交易验证手续。

　　 第三章 在用机动车管理

第十一条 在本市建成区道路上行驶的机动车排放的污染物，应当达到排放标准；超过排放标准的，不准上路行驶。

第十二条 新机动车初检和在用机动车年检时，应当由市环境保护行政主管部门组织检测机构进行排气污染检测;凭市环境保护行政主管部门核发的《机动车污染物排放合格证》到公安交通信理部门办理初检或考车检手续。

经检测不符合排放标准的机动车，公安交通管理部门不予办理初检或者年检手续，由市环境保护行政主管部门责令限期治理。

进城运某、运粮、积肥的农用机动车及其它准许进城的农用机动车，由市环境保护行政主管部门会同农机管理部门进行排气污染检测，经检测合格后，凭市环境保护行政主甘部门核发的《机动车污染物排放合格证》，可以进入本市建成区规定的道路上行驶。

第十三条 市环境保护行政管理部门和市公安交通管理部门应当对道路上行驶的机动车进行排气污染抽查检测。

　 　第四章 机动车排气污染治理管理

第十四条 承担机动车排气污染治理的维修企业，应当具备符合规范的机动车排气污染检测手段，按维修规范进行排气污染治理，治理后的机动车排气污染经检测合格后，方可出厂。

第十五条 承担机动车排气污染治理的维修企业应当反行质量保证责任，对在治理承诺有效期内未达标的机动车，应当免费再次治理；再次治理仍未达标的，机动车所有人或者使用人右权要求返款。

第十六条 市环境保护行政主管部门会同机动车维修行业主管部门，组织承担机动车排气污染治理的维修企业质量管理和维修人员进行技术业务培训。

　　 第五章 机动车排气污染检测管理

第十七条 从事机动车排气污染检测的机构，应当接受市环境保护行政主倍部门的监督检查。

第十八条 机动车排气污染检测机构，应当按照国家规定的污染物排放标准和检测方法，进行机动车排气污染检测，并向市环境保护行政主管部门报送检测的统计数据。

机动车排气污染检测机构和检测人员，不准出具虚假的机动车排气污染检测数据。

第十九亲 机动车排气污染检测，按《黑龙江省环境监测专业服务收费标准》收取检测费。

对道路上行驶的机动车进行排气污染抽查检测，不收取检测费。

　 　第六章 机动车排气净化装置管理

第二十条 机动车排气净化装置，应当在国家和省有关部门认证的产品中选用，市环境保护行政主管部门对其净化效果进行跟踪测试，推荐适合本市条件的优质产品。

第二十一条 生产、销售机动车排气净化装置，必须实现产品质量检验制度和质量保证期制度。在产品质量保证期内出现质量问题的，由生产、销售者依照《中华人民共和国产品质量法》的规定承担产品质量责任。

　 　第七章 机动车燃料管理

第二十二条 机动车不得使用含铅汽油。

禁止销售含铅汽油。

销售无铅汽油的单位和个人，应当保证油品质量符合国家规定的标准。

第二十三条 市有关部门应当采取措施，鼓励、扶持、推广机动车使用燃气和其他清洁燃料。

　 　第八章 法律责任

第二十四条 违反本办法规定有下列情形之一的，由市环境保护行政主管部门按照下列规定处罚:

(一)生产的汽油车未按规定安装曲轴箱强制通风装置和燃油蒸发控制装置的，责令限期安装，并按每台车处以 100元罚款;

(二)生产企业、经营企业、检测机构未按规定向市环境保护行政主智部门报送有关技术资料或者统计数据的，责令限期改正，并处以1000元以上2000元以下罚款;

(三)生产企业出厂的机动车、车用发动机超过排放标准的，责令限期追回治理，并处以30000元以上50000元以下罚款;

(四)销售的机动车或者车用发动机污染物排放超过排放标准的，处以5000元以上10000元以下罚款;

(五)承担机动车排气污染治理的维修企业未按维修规范进行排气污染治理、治理后的机动车排气污染未经检测或者经检测不含格出厂以及不履行质量保证责任的，责令限期整改，并处以1000元以上5000元以下罚款;

(六)检测机构不按国家规定的污染物排放标准和检测方法进行检测的，责令限期改正，并处以1000元以上5000元以下罚款;

(七)检测机构出具虚假检测数据的，处以5000元以上 10000元以下罚款;

(八)机动车使用含铅汽油的，处以100元以上200元以下罚款;

（九）销售含铅汽油的，责令限期改正，并处以10000元罚款。

第二十五条 在本市建成区道路上行驶的机动车无《机动车污染物排气合格证》排气污染超过排放标准的，由公安交通管理部门依照《中华人民共和国遣路交通管理条例》的规定处罚，市环境保护行政主管部门责令限期治理，并处以100元以上200元以下罚款。

过境机动车排气污染超过排放标准的，由公安交通管理部门责令限时离境。

第二十六条 检测人员出具虚假检测数据的，由其所在单位或者上级主管部门追究主管领导和直接责任人的行政责任。

第二十七条 机动车排气污染监督管理部门的工作人员利用职权循私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。

第二十九条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。

　 　第九章 附 则

第三十条 县(市)的机动车排气污染防治的监督哲理，可以参照本办法执行。

第三十一条 木办法自1999年1月1日起施行。


甘肃省金昌市人民政府办公室


金政办发〔2008〕65号

金昌市人民政府办公室关于印发金昌市社会主义新农村建设专项补助资金管理办法（试行）的通知



永昌县、金川区人民政府，市政府有关部门、单位：
　　现将修订后的《金昌市社会主义新农村建设专项补助资金管理办法（试行）》印发给你们，请认真执行。原金昌市人民政府办公室批转的《金昌市社会主义新农村建设专项补助资金管理办法〉（试行）》(金政办发〔2007〕94号)同时废止。
　　特此通知。
　　（此件发至乡镇）



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月二十二日　　　　


　　　　　　金昌市社会主义新农村建设专项补助资金管理办法（试行）

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则
　　第一条　为加强社会主义新农村建设专项补助资金管理，提高资金使用效益，确保社会主义新农村建设项目的实施，根据财政部《财政农业专项资金管理规则》和《甘肃省社会主义新农村建设试点专项补助资金管理办法》（试行），特制定本办法。
　　第二条　本办法适用于市级财政预算安排的社会主义新农村建设专项补助资金及其它捐款资金。
　　第三条　社会主义新农村建设专项补助资金（以下简称“专项补助资金”）主要用于农村基础设施建设和发展特色农业、设施农业、节水农业等方面。
　　第四条　专项补助资金实行无偿与有偿相结合的方式投入，对于产业化经营项目要实行参股经营投入方式，提高财政补助资金使用效益，促进财政补助资金长期流动使用、保值增值。
　　第五条　专项补助资金按项目管理，实行市级报账制。
　　　　　　　　　　　　　　第二章　资金管理
　　第六条　专项补助资金由市级财政部门和相关部门共同管理与监督。
　　第七条　专项补助资金的使用坚持“专款专用、统筹安排、突出重点、注重实效”的原则。
　　第八条　市级相关部门要建立社会主义新农村专项补助资金项目库，拟扶持的项目从项目库中择优选择。
　　第九条　专项补助资金项目申请必须坚持自下而上，逐级上报的原则，由县、区提出申请，经市级相关部门会同财政部门筛选、实地考察、评估论证后报市政府审定，并下达项目计划。
　　第十条　市级财政部门负责报账具体工作，并在国有商业银行设立“社会主义新农村建设专项补助资金专户”，用于支付社会主义新农村建设项目报账资金。县、区财政部门及主管部门要将报账签字人和设立“社会主义新农村建设专项补助资金专户”的情况报市财政局和市级主管部门备案。
　　为提高报账工作效率，加快资金支付进度，原则上每月报账一次，报账实行限时办理制，即自收到报账申请到办理完成，县级为10个工作日，市级为5个工作日。
　　第十一条　凡单项工程投资额在10万元以上的项目，应采取公开招标确定项目实施单位，并签订项目实施合同书。项目实施合同书应明确项目类别、项目名称、建设地点、建设内容、建设工期和进度、项目总概算、项目责任单位（人）、违约责任及处罚措施等。单项工程投资额在50万元以上的项目,市级主管部门和财政部门要参与项目招投标过程.
　　第十二条　项目实行公示公告制和工程监理制。公示公告的主要内容包括：项目名称、实施地点、建设内容、实施期限、实施单位及负责人、资金来源、大宗物资采购和工程招标情况等，特别是项目计划中有具体的补助标准及补助对象等情况的，要及时将项目实施情况告知群众，提高项目资金使用透明度，自觉接受社会的监督。主要单项工程的实施,由具备相应资质条件的监理单位进行监理。
　　　　　　　　　　　　　　第三章　报账程序
　　第十三条　专项补助资金项目实施单位是专项补助资金的报账人。项目实施单位要抓紧建设进度，根据项目计划和工程进度在规定的时限内及时申请报账。报账采取自下而上的程序逐级申报，报账签字人必须是县、区财政局和项目主管部门负责人或授权委托人。
　　第十四条　项目实施单位在报账前，必须及时申请市、县(区)项目主管部门现场查勘项目进展情况，并按照项目实施计划、项目责任书（或项目实施合同书）和项目施工进度，填制项目报账申请单，连同费用报表、项目工程进度表、原始单据及其复印件报县、区财政局和项目主管部门审核，经审核合格后由报账签字人签字并加盖财政部门和项目主管部门公章后，上报市财政局和市级主管部门，经市级相关部门和市财政局审核签字后进行报账。
　　第十五条　县、区报账资金由市财政局“社会主义新农村建设专项补助资金专户”拨付到县、区财政局“社会主义新农村建设专项补助资金专户”，由县、区财政局下拨到项目实施单位。报账资金拨付实行转账结算的方式直接拨付到报账人银行账户，不得通过其他部门转拨,并严格控制现金支出.
　　　　　　　　　　　　　　　第四章　报账凭据
　　第十六条　报账申请单。项目实施单位报账时须据实填写报账申请单。报账申请单的格式由财政部门统一制定，应包括项目名称、申报单位、项目批准文号、建设地点、建设内容、申请报账金额、批准金额、报账签字人签字、市级财政部门及相关部门审核意见等内容。
　　第十七条　报账有效凭证。对农户的补助需提供：补助单位、品种、规格、数量及农户签收等详细情况，花名册必须是手写的原件，必须要有经办人的签字。
　　培训需提供：培训计划、培训通知、培训费用报表，要有正式发票或财政部门的专用收款收据，培训花名册必须是手签的原件。
　　承包工程需提供：承包合同副本、阶段性工程结算单、工程预决算和工程款税务发票等。
　　未承包工程需提供：兑付原材料和普工、技工工资及有关费用的原始凭证、工程概预算、施工现场记录、质量检测报告、工程竣工图、竣工决算、验收合格证等。
　　第十八条　报账凭证的管理。财务原始单据凭证的保存实行分级管理的原则：即市级发生的费用，原始单据在市级项目实施单位保存；县级发生的费用，财务凭证在县级项目实施单位保存；乡级（包括农户）发生的费用经本级项目实施单位审查后保存。
　　第十九条　财政部门和项目主管部门必须严格审核各种凭证的真实性、合法性、有效性和完整性。对不符合要求和超出规定使用范围的开支，不予报账。
　　　　　　　　　　　　　　第五章　会计核算
　　第二十条　社会主义新农村建设专项补助资金的会计核算执行《财政总预算会计制度》。
　　第二十一条　采用公历年制，即自公历1月1日起至12月31日止为一个会计年度。
　　第二十二条　会计核算以人民币为记账本位币。
　　第二十三条　报账制采用借贷记账法。
　　第二十四条　报账制会计核算实行收付实现制。
　　第二十五条　会计核算设置以下会计科目：
　　资产类：银行存款、在建项目支出、暂付款、拨出资金、竣工项目支出、其他支出。
　　负债类：拨入资金、暂存款、其他收入。
　　第二十六条　社会主义新农村建设专项补助资金报账专户的账务处理
　　1、收到拨入上级或本级财政社会主义新农村建设专项补助资金时：
　　借：银行存款
　　　　贷：拨入资金——社会主义新农村建设资金
　　收到社会主义新农村建设专项补助资金存款利息时：
　　借：银行存款
　　　　贷：其他收入——利息收入
　　2、报账时：
　　借：在建项目支出——农业项目建设——××单位
　　　　　　　　　　——林业项目建设——××单位
　　　　　　　　　　——水利项目建设——××单位
　　　　贷：银行存款
　　支付银行手续费时：
　　借：其他支出
　　　　贷：银行存款
　　3、项目竣工时：
　　借：竣工项目支出——农业项目建设——××单位
　　　　　　　 　　 ——林业项目建设——××单位
　　　　　　　　　　——水利项目建设——××单位
　　　　贷：在建项目支出——农业项目建设——××单位
　　　　　　　　　　　　——林业项目建设——××单位
　　　　　　　　　　　　——水利项目建设——××单位
　　5、年度终了，财政部门进行年终转账时：
　　（1）冲转拨入社会主义新农村建设专项补助资金
　　借：拨入资金——社会主义新农村建设资金
　　　　贷：竣工项目支出——农业项目建设——××单位
　　　　　　　　　　　　——林业项目建设——××单位
　　　　　　　　　 　　 ——水利项目建设——××单位
　　（2）冲转其他收入
　　借：其他收入——利息收入
　　　　贷：其他支出
　　　　　　　　　　　　　　　第六章　检查验收
　　第二十七条　项目竣工后，由市级项目主管部门牵头，财政、审计、监察等部门配合，进行项目验收，并出具项目竣工验收鉴定书，审计部门出具资金使用意见书。
　　第二十八条　财政部门、项目主管部门要加强对专项补助资金的监督检查，对发现的问题要按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，追究责任单位（人）的责任。
　　第二十九条　财政部门、项目主管部门要建立健全监督制约机制，做好报账工作，并接受审计、监察等部门的监督检查。
　　　　　　　　　　　　　　　第七章　附则
　　第三十条　本办法自下发之日起执行。
　　第三十一条　本办法由市财政局负责解释。

　　附件：金昌市社会主义新农村建设专项补助资金项目报帐申请单