您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律论文 »

中国证券监督管理委员会


中国证监会关于对公开发行股票公司进行辅导的通知
中国证监会



各省、自治区、直辖市、计划单列市证券管理部门，中央有关部门：
为了保证公开发行股票公司按照《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）和《股票发行与交易管理暂行条例》（以下简称《股票条例》）的规定，建立规范的组织制度和运行机制，促进上市公司转换经营机制，提高上市公司的质量，现就有关辅导事宜通知如下：
一、取得国家股票发行计划额度的公司（以下简称“公司”），在其股票发行与上市过程中，应聘请承销机构进行辅导工作，并在签定承销协议的同时签订辅导协议。
二、辅导期自公司与证券经营机构签订证券承销协议和辅导协议起，至公司股票上市后一年止。辅导期包括承销过程的辅导和上市后的持续辅导两个阶段。
三、辅导业务是承销和上市推荐业务的一项要重内容。承销机构（包括上市推荐人）应当为企业制定辅导计划。公司辅导计划包括辅导的目的、内容、方式、步骤、要求。
四、承销过程的辅导内容主要包括：
（一）对公司发起人的高级管理人员和拟担任公司高级职务的人员进行培训。培训的内容包括《公司法》、证券法规中有关上述人员责任义务的条款及与发行和上市有关的证券知识、法律、法规和政策等；
（二）协助公司进行资产重组，界定产权关系；
（三）按照《公司法》制定公司章程，建立规范的组织机构；
（四）协助公司进行帐务调整，执行股份制企业会计制度；
（五）制定筹措资金的使用计划；
（六）协调各中介机构，制作规范的股票发行申报材料；
（七）其它相关的辅导内容。
五、上市持续辅导阶段应帮助公司及其高级管理人员做好以下工作：
（一）督促公司严格执行《公司法》、公司章程，保证股东大会、董事会、监事会等依法履行职责。
（二）严格按照上市公司信息披露的要求披露信息。
（三）按发行募集计划合理地运用资金。
（四）制定规范的财务管理制度，严格执行国家财务管理法规，按照上市公司利润分配的有关规定分配股利。
（五）编制年度财务报告、中期财务报告。
（六）完善内部监督机制，建立内部控制制度。
（七）切实保护中小股东的利益。
（八）制定董事、监事及高级管理人员切实履行诚信义务的办法。
（九）严格按照《股票条例》有关上市公司的股票交易规定运作。
（十）其他有关需要辅导的内容。
六、辅导机构应当将辅导计划报地方证券管理部门或中央企业主管部门备案后实施，并定期将辅导工作进展情况报地方证券管理部门或中央企业主管部门。
七、辅导机构在辅导工作中，应当制作工作底稿；分阶段辅导结束后，应当出具各阶段辅导工作报告。地方证券管理部门或中央企业主管部门对辅导工作进行评价验收，并出具验收报告。
承销过程辅导工作报告和验收报告作为公司申请股票发行和上市的必备文件，与《企业公开发行股票申报材料》一并报中国证监会。如特殊情况，经证监会批准，可以在股票发行上市后报告。
八、为保证辅导工作顺利进行，辅导期内，辅导机构指定的辅导人员有权查阅股东会、董事会、监事会会议记录，并视会议内容有权列席相关的股东会、董事会、监事会会议。
辅导机构辅导人员视为内幕人员，负有保密义务，并在买卖本公司股票时受同等限制。
九、辅导工作是承销活动的一项内容，承销机构不得在证监会规定的承销收费之外另行收取辅导费。
十、在公司辅导结束后，各地方证券管理部门或中央企业主管部门要对辅导机构的辅导能力和辅导效果进行鉴定，并报证监会备案。对不称职的辅导机构，证监会将视情节轻重决定给予警告、暂停直至撤消承销和辅导资格的处罚。



1995年9月5日
安徽省宿州市人民政府


关于印发宿州市就业再就业工作目标任务和考核办法的通知


各县、区人民政府，市政府有关部门：
　　现将《宿州市就业和再就业工作目标考核办法》、《2004年市就业和再就业工作领导小组有关成员单位目标任务》和《2004年全市各县、区就业再就业工作目标任务》印发给你们，请遵照执行。


　　二○○四年四月十二日

　　宿州市就业和再就业工作目标考核办法

　　为认真贯彻中共中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）和省委、省政府《关于大力做好下岗失业人员再就业工作的通知》（皖发〔2002〕18号）、省委办公厅、省政府办公厅《安徽省就业再就业工作目标责任制及责任追究暂行办法》（皖办发〔2003〕27号）以及市政府《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（宿政明电〔2003〕69号）精神，建立健全就业和再就业工作责任体系，确保全市就业和再就业各项工作目标任务落到实处，特制定本办法。
　　一、考核对象
　　各县、区人民政府，市委宣传部、市计委、经贸委、劳动局、财政局、国税局、地税局、工商局、建委、人事局、编办、教育局、民政局、统计局、物价局、人行宿州中心支行、总工会、妇联、团市委。市纪检监察、审计部门负责监督检查。
　　二、考核内容
　　新增就业岗位、下岗失业人员再就业、“4050”人员再就业、城镇登记失业率、农村劳务输出、再就业资金投入、小额担保贷款发放、免费再就业介绍、免费再就业培训、主辅分离与辅业改制、《再就业优惠证》发放、清腾购买公益性岗位、免税企业认定、税费减免、政策性补贴、创业补助等。
　　三、考核形式和步骤
　　考核采取县区、部门自查和市政府年度综合考评相结合的形式。各地各有关部门定期对本地本部门就业再就业工作情况进行专项检查，按季向市就业和再就业工作领导小组报告工作进展情况，年中和年终分别对照全年目标任务写出书面自查总结报告，并提供相应数据或证明材料。市就业和再就业工作领导小组成员单位要建立基础台帐，按季向再就业办公室报送统计报表。年终，市就业和再就业工作领导小组办公室、市政府督查室、岗责办共同组成考评委员会，对各地各有关部门完成任务情况进行检查评估，依据核查结果并结合年中抽查、平时督查情况进行评分，得出年度综合考评最后得分。
　　四、奖惩
　　对年度综合考核得分居前２位的县区及有关部门，市政府予以通报表彰，并从再就业经费中拿出一部分资金进行奖励。对当年未能完成责任目标的县区及有关部门，年度考核一律不予评优；对责任不明确，政策不落实，工作不到位并造成严重后果的，市政府将通报批评，并按《安徽省就业和再就业工作目标责任制及责任追究暂行规定》追究有关人员的责任。凡在年度综合考核中提供虚假统计数据，虚报谎报成绩的，一经查实即取消评比资格，并按规定追究有关单位负责人和当事人的行政责任。
　　五、本办法自二○○四年元月一日执行。
　　2004年市就业再就业工作领导小组
　　有关成员单位目标任务

　　一、城镇新增就业岗位23000个，下岗失业人员再就业1000人，其中“4050”人员2800人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。
　　市计委负责完成城镇新增就业岗位7000个。
　　市工商局负责完成城镇新增就业岗位8500个。
　　市劳动局负责完成城镇新增就业岗位7500个。
　　市总工会负责300名特困下岗失业职工实现再就业。
　　团市委负责200名青年下岗失业人员实现再就业。
　　市妇联负责200名下岗失业女工实现再就业。
　　协同责任单位：市财政局、市国税局、市地税局、市经贸委、市统计局。
　　二、提供免费职业介绍5500人，免费再就业培训4000人。
　　市劳动局负责免费职业介绍4400人，免费再就业培训3000人。
　　市总工会负责免费职业介绍500人，免费再就业培训400人。
　　团市委负责免费职业介绍和免费再就业培训各300人。
　　市妇联负责免费职业介绍和免费再就业培训各300人。
　　市财政部门负责两项补贴资金的审核、拨付。
　　三、发放小额担保贷款560万元，为280名下岗失业人员自谋职业、自主创业提供信贷支持。
　　人行宿州中心支行牵头，协调指导商业银行加快小额担保贷款发放进度。
　　协同责任单位：各国有商业银行、有关贷款担保机构、市劳动局、市财政局。
　　四、国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制分流安置70％的富余人员。
　　市经贸委负责牵头组织实施。
　　协同责任单位：市劳动局、市财政局、市国税局、市地税局。
　　五、清腾（购买）公益性岗位1000个，安置“4050”持证人员。
　　市人事局负责清腾机关、事业单位工勤岗位500个。
　　市财政局负责购买公益性岗位500个，落实岗位补贴和社保补贴资金。
　　协同责任单位：市劳动局、市公安局、市建委、市城管局。
　　六、下岗失业人员从事个体经营享受收费减免3500人，税收减免3000人，服务型（商贸型）等7种企业享受减免税140户。
　　市工商局负责下岗失业人员从事个体经营收费减免。
　　市地税局、市国税局负责下岗失业人员从事个体经营税收减免和服务型企业等7种企业税收减免。
　　市财政局负责被服务型（商贸型）等企业吸纳的持证人员社保补贴的支付。
　　协同责任单位：市劳动局、卫生局、公安局、烟草、民政等涉及行政性收费的部门。
　　七、农村劳务输出新增12万人，农村富余劳动力培训3万人。
　　市劳动局负责农村劳务输出新增12万人，农村富余劳动力培训3万人。
　　协同责任单位：市农委、扶贫办、妇联、共青团、教育局。
　　八、新建再就业园（区、街）18个。
　　市城管局负责落实再就业园（区、街）场地。
　　协同责任单位：市建委。
　　市工商局负责下岗失业人员进场地安排。
　　协同责任单位：市地税局、市国税局和市城管局。
　　九、市委宣传部、市广播电视局负责在报纸、电视台、电台开设再就业、劳务输出宣传专栏，宣传再就业和劳务输出政策、工作动态、先进典型。
　　十、市财政局、物价局负责清理下岗失业人员从事个体经营所涉及的行政性收费项目，并向社会公布。
　　十一、市监察局负责组织监督检查就业再就业各项政策落实情况及目标任务完成情况。